Если человек официально трудоустроен, с его заработной платы взимаются различные страховые удержания. Среди таких отчислений есть и взнос в Пенсионный Фонд РФ. Уплата данного платежа дает право гражданину в будущем получать пенсионное обеспечение. Но для того, чтобы государство его выплачивало, еще требуется наличие минимального страхового стажа.
Изначально минимальный трудовой стаж для получения пенсии в России составлял пять лет. Сколько сейчас составляет эта цифра, какие периоды включаются в трудовую выслугу и что вообще подразумевает данное понятие, читайте далее в нашей статье.
Минимальный стаж для пенсии в России
До 1 января 2015 минимальная трудовая выработка, которая давала право гражданину России на получение выплат, составляла пять лет. Однако в 2015 Президентом России был подписан закон о новой пенсионной программе. Согласно законопроекту, стартуя с 2015, необходимая выслуга будет увеличиваться на 12 месяцев ежегодно. И уже в 2024 составит 15 лет. Если у человека не будет установленного размера трудового стажа, то права на пенсионное обеспечение он не имеет. Также, согласно нововведениям, теперь начисления состоят из двух частей: страховой и накопительно й.
Страховая зависит от размера платы труда будущего пенсионера, а накопительная от суммы перечисленных платежей. Теперь для получения страхового обеспечения необходимо накопить как минимум 30 баллов. На их количество будут влиять размеры оплаты труда работника, выслуга лет и суммы взносов. Беспрерывная трудовая выслуга теперь не играет роли при ее назначении.
Кстати, о том, как рассчитывается непрерывный стаж, рассказано в этой статье .
Минимальный стаж для начисления пенсии
Новая пенсионная программа уже принята в работу. Так, выйти на пенсию могут те граждане, которые имеют страховой стаж не менее 8 лет и достигли необходимого возраста. С момента вступления в силу нового закона, размер минимального стажа уже вырос на 36 месяцев. Кроме этого, ежегодно уровень выплат подлежит индексации.
Для выхода на пенсию по старости
Каков минимальный стаж для назначения пенсии по старости? Итак, с 2015 в России действует два вида пенсии страховая и накопительная .
Страховая делится на три категории:
1.По старости.
2.По инвалидности.
3. По потере кормильца.
Большинство граждан РФ имеют право на оформление пенсионных выплата по старости. Однако, чтобы они были назначены, физическому лицу нужно достигнуть пенсионного возраста и иметь установленную законом страховую выработку. Чтобы уйти на заслуженный отдых женщине должно исполниться 55, а мужчине 60. Минимальная выслуга для назначения пенсионных гарантий сегодня составляет 8 лет. Кроме этого, по новому закону о страховой выплате, за свою деятельность работник должен накопить не менее 30 баллов, которые также будут браться в расчет при начислении данного вида обеспечения.
О том, как выглядит действующий закон о страховых пенсиях (с комментариями) в РФ, в 2017 году, можно узнать .
Минимальный трудовой стаж для начисления трудовой пенсии в России
Чтобы трудовая пенсия была назначена, человек должен иметь установленный законом минимальный трудовой период. Рассчитать его несложно: один год работы автоматически приравнивается к одному году трудового периода. Для некоторых специальностей установлен необходимый размер трудового стажа, который позволяет уйти на заслуженный отдых раньше срока, т.е. по выслуге.
Это касается лиц, занятых на вредных работах, проживающих и работающих в сложных климатических условиях и пр. К таковым относятся: шахтеры, металлурги, военнослужащие, граждане, занятые на госслужбе, медработники, учителя и др. К примеру, последние имеют право прекратить трудовую деятельность раньше, если преподавательский стаж составляет 25-30 лет. Это позволяет преподавателям уйти на заслуженный отдых при достижении 50 лет Жители крайнего Севера России тоже могут уйти на законный отдых ранее установленного возраста. И к основной пенсии получать еще и дополнительную компенсацию.
Без стажа минимальная пенсия
Если гражданин за весь период своей рабочей деятельности не заработал минимальную трудовую выслугу, при достижении им назначенного возраста (60 и 65 лет соответственно) он вправе оформить социальную пенсию. Размер ее находиться на уровне прожиточного минимума. Для оформления данного пособия, стоит обратиться в Управление труда и соцзащиты в вашем городе. Если вы житель Москвы или другого крупного города, узнайте к какому УТСЗН относиться ваш жилой район.
Для корректной проверки необходимо учитывать несколько составляющих: время работы, количество отчислений в ПФ и т.д. Но сначала рекомендуется ознакомиться с основными нормативными документами.
Изменения в 2019
Основной проблемой при правильном расчете пенсии является постоянно изменяющееся законодательство. Последние вступили в силу с 1 января 2019 и в основном касаются трудового стажа.
Теперь эта характеристика приобрела более весомое значение при расчете корректной суммы выплат.
Основные поправки заключаются в следующем:
- Помимо минимального времени работы будут учитываться отчисления в ПФ уже по достижению возраста выхода на пенсию – повышающий коэффициент. Чем дольше превышение минимального трудового стажа – тем больше расчетные выплаты. Это в большей степени компенсирует инфляцию национальной валюты.
- Экономическая выгода позднего выхода на заслуженный отдых. Это влияет на так называемый расчетный период, который в настоящее время составляет 19 лет. Появилась возможность его уменьшения, что напрямую скажется на объеме ежемесячной выплаты в сторону повышения.
- Изменение % отчисления в ПФ в большую сторону.
- Поэтапное увеличение минимального значения стажа как для женщин, так и для мужского населения.
- Ввод новой величины – пенсионный коэффициент.
На практике целесообразность этих нововведений пока неясна окончательно. Расчет пенсии по новому законодательству нередко рождает юридические коллизии.
Но со временем все разногласия должны быть решены путем изменения законов – дополнениями и разъяснениями.
Основные понятия
Для понимания расчета пенсии согласно новому законодательству необходимо владеть хотя бы минимальной терминологией. По существу на окончательную сумму к начислению влияет несколько параметров.
Страховой стаж
Суммарное время работы, во время которого производились выплаты в ПФ. Заменяет термин трудового стажа.
В него также может входить период ухода за ребенком, нетрудоспособным членом семьи (инвалидом) и т.д;
Специальный стаж
Помимо фактического периода работы учитываются особые условия с применением соответствующих коэффициентов.
Это относится к отраслям, связанным с опасными условиями труда и аналогичными им.
Основные нормативные акты, регламентирующие применение коэффициента являются:
- №29 определяет отрасли, работа на которых связана с риском для жизни и здоровья.
Пенсионный балл (коэффициент) — является основной величиной для расчетов. Он вычисляется путем отношения годовой суммы страховых взносов (тариф 10% или 16%) к текущим отчислениям с максимальной зарплаты.
Результат умножается на 10. Правительством РФ ежегодно будет определяться стоимость 1 бала. На 2019 она составляет 64,1 руб;
Накопительная пенсия
Устаревший вид, который в настоящее время отдельно не начисляется – только со страховым стажем.
При этом уменьшается максимальное значение годового количества пенсионных балов.
Помимо этого накопленная сумма не индексируется ПФ, так как услуга по формированию накопительной пенсии более не является одной из его услуг.
Расчет этих составляющих выполняется ПФ. Но каждый гражданин России может потребовать сверку его данных или воспользоваться онлайн калькулятором пенсии.
Что в него входит
Основным периодом для начисления стажа считается суммарное время работы, во время которого выполнялись отчисления в ПФ. Это могло происходить как на территории России, так и за ее пределами.
В последнем случае трудовая деятельность (и ее характер) должна соответствовать разделам закона №400.
Помимо этого к страховому стажу можно причислить следующие периоды, порядок начисления и размер пенсии для которых может быть дополнен другими нормативными документами:
- По временной нетрудоспособности. Но только в том случае, если производились выплаты согласно программе социального страхования.
- Уход за ребенком одним из родителей. Суммарно этот период не может превышать 6 лет.
- При получении пособий по безработице, включительно с участием в государственных программах по переселению или переезду.
- В случае необоснованного содержания под стражей.
- Уход за инвалидом.
- Для супругов военнослужащих или работающих за границей. Рассматриваемая ситуация – отсутствие возможности трудоустройства.
Чего нет
Но порой важнее знать, что не входит в трудовой стаж для начисления пенсии. Для этого нужно изучить новые законы и их отличия от предыдущих.
Важным изменением является исключение времени обучения из общего трудового стажа. Учитывается только заочная форма обучения.
Для сдачи сессии или диплома работник оформляет в организации отпуск по . Он же будет учитываться в страховом стаже.
Помимо этого не учитывается время заключения под стражей, если со стороны исполнительных органов не было нарушено текущее законодательство. Этот факт можно подтвердить только в судебных инстанциях.
Особое внимание следует уделить фактическим отчислениям в ПФ. В некоторых случаях работодатель может декларировать минимальную заработную плату или вовсе не зарегистрировать работника в ПФ и ФНС и ФСС.
В таком случае этот период не будет учтен, как так будут отсутствовать фактические страховые взнос
Видео: трудовой стаж для получения пенсии в России
Минимальный трудовой стаж для начисления пенсии в России
Одной из особенностей пенсионного законодательства является одновременное существование терминов страхового и трудового стажа. Несмотря на схожесть в названиях они имеют принципиальные отличия в трактовке.
Общий трудовой стаж может начисляться только до 01 января 2002 – вступил в силу . После этой даты применяется страховая схема.
Поэтому у рядовых граждан могут возникнуть сложности при самостоятельном расчете пенсии.
Общий
Методика формирования ежемесячной суммы выплат заключается в учете времени работы, так как до 2002 отсутствовала система начисления страховых взносов.
Такая схема была рассчитана только для начисления пенсионных выплат. В настоящее время она является одной из составляющих страхового стажа.
До 2002 г. минимальный общий трудовой стаж должен был составлять:
Однако такая система себя не оправдала, так как в ней практически не учитывались отчисления в ПФ.
Страховой
До 01 января 2019 г. минимальный страховой стаж составлял 5 лет. Однако в тексте нового закона он составляет 15 лет. Если бы он был увеличен сразу – возникли бы большие сложности при начислении пенсии.
Поэтому было принято решение поэтапного роста – 12 месяцев 1 раз в год. Т.е. в 2019 он составит 6, в 2019-7 и т.д. окончательное значение минимального страхового стажа будет сформировано только к 2024 г.
Но кроме этого есть минимальный возраст выхода на пенсию:
Исключения составляют вредные для здоровья отрасли производства, военнослужащие, сотрудники внутренних органов.
Примечательно, что непрерывный стаж уже не имеет приоритетов при расчете, т.е. этот факт никак не влияет на размер страховой пенсии.
Как проводится исчисление
Для самостоятельного расчета размера пенсии можно воспользоваться онлайн калькулятором на сайте ПФ.
Несмотря на большую точность, он не раскрывает главного – какие величины влияют на итоговую цифру. Поэтому рекомендуется ознакомиться с методикой расчета.
Основные принципы начисления
Общая формула вычисления включает в себя количество балов, начисленных за время трудовой деятельности, их стоимость и фиксированную выплату.
Однако, кроме этого, нужно чтобы были соблюдены все условия:
- достижение пенсионного возраста;
- минимальный страховой стаж – зависит от года, когда будет подаваться заявление в ПФ для формирования выплат;
- количество пенсионных балов должно быть не менее 30.
Примечательно, что достичь максимального значения последнего показателя можно будет только в 2020. На 2019 они могут составлять лишь 7,39 баллов.
Как считается трудовой стаж для начисления пенсии в 2019 г? Согласно новому законодательству, на выплаты в большей мере должны влиять накопленные баллы.
Для самостоятельного расчета будущей пенсии необходимо воспользоваться следующей формулой:
Сумма=фиксированная плата+(количество балов*премиальный коэффициент)*стоимость балов
По состоянию на 2019 г объем фиксированной платы составляет 3844 рубля. При расчете количества балов необходимо знать ежемесячные выплаты в НДФЛ. Они делятся на официальное максимальное значение этого показателя.
Стоимость пенсионного балла ежегодно устанавливается ПФ. В 2019 году это значение равно 71,41 руб.
Для стимулирования дальнейшей работы был введен премиальный коэффициент. Он зависит от даты возникновения права на страховую пенсию и фактического дня подачи заявления в ПФ.
Чем больше эта разница – тем выше коэффициент. Со временем это будет существенно влиять на размеры выплат, так как считается не только коэффициент, но и ежегодно будет меняться сумма фиксированной выплаты из-за инфляции.
Пример расчета
Сначала вычисляется общее количество пенсионных баллов за все время отчисления в ПФ. Предположим, что их сумма равна 63. Примечательно, что чем выше заработная плата, тем большее ежегодное количество баллов.
Если заявление в ПФ подается в 2019 г – гарантированная фиксированная плата составит 3844 рубля.
После выполнения несложного расчета можно найти значение размера пенсии:
Пенсия=3844+63*71,41= 8342 рублей
При подаче заявления через 5 лет после наступления права на получение выплат к фиксированной выплате применяется коэффициент 1,36:
Пенсия=3844*1,36+63*71,41=9725 рублей
Так государство пытается стимулировать большую продолжительность трудовой детальности без выхода на пенсию.
Какие периоды засчитываются при отсутствии трудовой деятельности?
Можно ли рассчитывать на получение пенсии, если трудового стажа нет как такового? Есть категории деятельности, которые не попадают под этот термин.
Но при этом они учитываются при вычислении пенсии:
- Военнослужащие.
- Потеря трудоспособности.
- Отпуск по уходу за детьми.
- Содержание под стражей с последующим решением суда о неправомерности такового.
- Уход за инвалидом либо человеком, чей возраст превышает 80 лет.
Если не выполняется ни одной из этих условий – можно рассчитывать только на так называемую социальную пенсию.
Это гарантированный минимум, который выплачивается всем гражданам в России – фиксированная оплата (о ней было сказано выше).
Часто задаваемые вопросы
Считается ли декретный отпуск для начисления пенсии
Согласно статье 11, пункта 3 декретный отпуск в обязательном порядке входит в трудовой стаж. Его минимальная продолжительность составляет 1,5 года, а максимальная – 3 года.
Входит ли учеба в техникуме в стаж
Она может быть включена только для расчета трудовой пенсии и при условии, если время учебы было до 2002 г. Для страховой этот период не учитывается.
При грамотном подходе самостоятельный расчет трудового стажа для пенсии не составит труда. Важно учитывать его продолжительность до 2002 г. При затруднении всегда можно обратиться в местное отделение ПФ за консультацией.
Не секрет, что официальный стаж, подтвержденный записями в трудовой книжке, может оказаться явно недостаточным для назначения пенсии. В сегодняшних условиях многие работают неофициально, следовательно, этот период не дает права на получение пенсии.
Настоящая схема начисления пенсии
Чтобы выйти на пенсию сегодня, достаточно иметь официальный трудовой стаж не менее пяти лет. Однако положение вещей Правительство РФ не устраивает. Для получения пособия по старости ранее было необходимо иметь 20 лет стажа женщине и 25 лет – мужчине, и они имели право на пенсию в размере 55% от заработка, который предшествовал выходу на заслуженный отдых. Если стаж был больше, каждый год давал 1% к назначенному пособию, но оно ограничивалось потолком в 75%. Таким образом, люди-трудяги явно ущемлялись по сравнению с теми, кто работать не торопился.
Сегодня стаж учитывается, но минимально, большее значение имеют отчисления страховых взносов и количество лет, в которые уплачивался единый социальный налог. И если набирается пять подобных лет, гражданину предоставляется право на оформление пенсии. При этом необходимую пятилетку можно отработать не целиком, женщина может включить в эти пять лет отпуска по уходу за двумя детьми, по полтора года за каждого, а мужчина может воспользоваться годами службы в вооруженных силах.
Планируемые перемены для назначения пенсии
В новом пенсионном законодательстве планируется поднять количество лет обязательного стажа до 10. Сам по себе стаж становится малозначимым, в основу берутся года, в которые были выплачены страховые взносы. Чем их больше, тем выше будет пенсия. С 2015 года планируется создать новый порядок получения гражданами прав на пенсию. Роль стажа должна повыситься, он будет учитываться при начислении пособия.
Отличием от действующей системы будет следующее: объем страховых взносов. Сегодня главное – именно сумма выплаченных взносов, однако это не вполне справедливо. Одни люди, имеющие небольшой стаж с огромной зарплатой, и, соответственно, высокими страховыми пенсионными выплатами, получают такую же пенсию, что и люди, трудившиеся всю жизнь, но не имевшие огромной зарплаты.
Сегодня, если даже пяти лет стажа не имеется, человек обращается за социальной пенсией. Достижение женщиной 60 лет и мужчиной – 65, дает им такое право. Пусть пенсия будет незначительная, но региональная доплата до прожиточного минимума уравняет ее с пенсией того человека, который честно отработал свыше 30 лет. Поэтому, начиная с 2015 года, и до 2025 года власти планируют поднять обязательный стаж до 15 лет, прибавляя каждый год по году.
По достижению определенного возраста граждане РФ имеют право получать от государства выплаты в виде пенсии. В последние годы пенсионная система в нашей стране неоднократно подвергалась реформированию. Теперь размер пособия определяется многими факторами, но наличие трудового стажа для выхода на пенсию остается одним из самых важных условий.
До 2002 года размер пенсии в России определял единственный показатель: количество лет, отраженных в трудовой книжке. В трудовой стаж включались периоды прохождения воинской службы, получения образования и нахождения в декретном отпуске. Требованием для начисления трудовой пенсии было соответствие пенсионному возрасту и наличие подтвержденного стажа 20 или 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Каждый дополнительный отработанный год означал прибавку к пенсии в размере 1% от оклада.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12 2013 года N-400-ФЗ “О страховых пенсиях” введено новое понятие “страховой стаж”. Начиная с 2002 года в расчет берутся только те периоды, в которые производились страховые взносы в пенсионный фонд. Перечисляет их работодатель, а размер отчислений зависит от того, сколько составляет заработная плата работника. Поэтому принципиально важными становятся и факт трудоустройства в соответствии с ТК, и наличие “белой” зарплаты.
В течение 13 лет минимальный стаж для начисления пенсии был равен всего 5 годам непрерывной работы со страховыми отчислениями. При условии высокой зп, даже за столь небольшой срок граждане могли претендовать на пенсию размером выше средней, что не совсем справедливо в отношении людей, отработавших десятки лет с меньшим окладом. К тому же мягкие требования к продолжительности страховых взносов недостаточно эффективны в мотивации граждан искать официальную работу и не соглашаться на зарплату “в конверте”.
Реформа 2015 года
С учетом наблюдаемых последствий предыдущей реформы и развившегося экономического кризиса в 2015 году в пенсионную систему вновь были внесены существенные изменения:
- Правительство приняло решение постепенно к 2025 году поднять минимальный трудовой стаж для начисления пенсии по старости с 5 до 15 лет. Так в 2019 году необходимый минимум – 9 лет.
- Система накопления пенсии переводится в баллы, на количество которых влияет и стаж, и размер дохода. С одной стороны, это минимизирует риски влияния инфляции. В течении трудовой деятельности фактически не копятся сами деньги, а формируется коэффициент, на основании которого будет в итоге рассчитываться размер пенсионного пособия. С другой стороны, получается, что за каждым гражданином больше не закреплена какая-то конкретная сумма, и всё зависит от реального положения дел в экономике страны на момент выхода на пенсию.
- Повышается минимальный стаж для выхода на пенсию «за выслугу» в некоторых отраслях.
- Внесены изменения в части видов и сроков иной деятельности, учитываемой при подсчете страхового стажа.
- Отменено понятие , учитывается общий стаж работника.
С 2015 года обязательным становится не только количество лет, посвященных трудовой деятельности, но и то, сколько перечислено страховых взносов в пенсионный фонд. То есть возможна ситуация, когда стажа хватает, а норма баллов не набрана. На 2019 год достаточно 12,4 балла, а к 2025 году нужно будет иметь не меньше 30 баллов. Это значит, что в скором будущем работа за низкую “белую” зарплату не будет гарантировать право на страховую выплату даже при наличии минимального стажа для получения пенсии.
Какие периоды включаются в трудовой стаж
Если работодателем или самим гражданином осуществляются перечисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой стаж в большинстве случаев рассчитывается так: 1 день трудоустройства равен 1 дню стажа. Но бывают периоды, в которые работник не исполняет свои трудовые обязанности. Страховые взносы не перечисляются, однако в стаж это время в соответствии со ст.12 Федерального закона N400-ФЗ засчитывается:
- Период прохождения службы в армии.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (учитывается не более 6 лет в сумме).
- Период временной неработоспособности в результате травмы или болезни.
- Время нахождения под заключением в случае несправедливого привлечения к уголовной ответственности.
- Период поиска работы при условии и соблюдении правил взаимодействия с ней.
- Период ухода за инвалидом или гражданином старше 80 лет.
Важным условием учета времени, потраченного в результате данных обстоятельств, является наличие официальной работы до и после этих периодов.
С введением балльной системы социально значимая деятельность не просто включается в стаж, но и подразумевает начисление баллов за каждый год в размере:
- Армия -1,8 балла
- Декрет – от 1,8 балла в зависимости от количества детей
- Уход за инвалидом – 1,8 балла
Годы получения образования, за исключением повышения квалификации и трудовой оплачиваемой практики, по новому законодательству больше не принимаются в общий стаж. Предполагается, что в дальнейшем полученный уровень квалификации обеспечит более высокую заработную плату, что позволит получать большее количество баллов.
Льготное исчисление стажа
В некоторых случаях возможно . Речь идет о выплате “за выслугу”. Начисляется такая выплата, если гражданин трудился в особенных вредных, сложных условиях или занимался определенным общественно полезным видом деятельности:
- Жителям Крайнего севера и территорий, приравненных к ним на 7-10 лет снижен возраст возможного выхода на пенсию. Есть требования к общему стажу, количеству лет, прожитых в данных регионах и стажу в определенной отрасли.
- Медицинскому персоналу и учителям пенсия положена после отработанных 25-30 лет в профессии.
- Летчикам и военнослужащим достаточно 20-25 лет службы для оформления пенсии.
- В ряде производств, предполагающих вредное воздействие на здоровье человека установлен минимальный возраст выхода на пенсию ниже общепринятого на 5 лет.
- Госслужащие раньше получали право на пенсию “за выслугу” после 15 лет стажа. Согласно закону N143-ФЗ, принятому мае 2016 года, требуемый срок государственной службы поэтапно к 2026 году поднимется до 20 лет.
Пенсия для безработных
Чтобы претендовать на страховую пенсию, важно соответствовать установленным законом требованиям: иметь необходимое количество баллов и минимальный стаж для назначения пенсии по старости. Но если какой-то из двух пунктов не выполнен, это не значит, что гражданин преклонного возраста не имеет права на пособие.
В случае недостаточного стажа или его отсутствия, государство выплачивает социальную пенсию по старости. Она устанавливается на основании Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”. Так как сумма в итоге получается незначительная, за счет средств регионального бюджета размер социальной пенсии доводят до принятого в данном регионе прожиточного минимума. Начать получать социальную пенсию можно только неработающим гражданам по достижению 60 лет женщинами и 65 лет мужчинами, что на 5 лет позже общего требования к пенсионному возрасту.
В последние годы увеличен минимальный пенсионный стаж, посредством балльной системы выставлены обязательные требования к объему страховых взносов, наблюдается тенденция сокращения возможности досрочного выхода на пенсию “за выслугу”. Правительство не скрывает, что реформы направлены на сокращение расходов государства на пенсионные выплаты. Такая мера объясняется возникшим дисбалансом между количеством трудоспособного населения и количеством людей пенсионного и предпенсионного возраста.
Выплата пособий, в том числе пенсионных, ежегодно является одной из самых крупных статей расходов в федеральном бюджете. Государство рассчитывает, что принятые меры способны повлиять на пополнение пенсионного фонда за счет страховых отчислений, и тем самым частично решить вопрос с дефицитом средств на выплату трудовой пенсии нынешним и будущим пенсионерам.
Время чтения: 7 мин.
С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан.
Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажу работы. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).
Главное ограничение - стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится - т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас - 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).
При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством - например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).
Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.
Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию (для женщин и мужчин)
Закон о повышении пенсионного возраста, принятый Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября 2018 года, изначально предусматривал дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию - это наличие продолжительного страхового стажа, который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).
Первоначальный вариант законопроекта также содержал ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет. Однако сама величина стажа, дающего право на такую льготу, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.
Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 - для мужчин. Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.
В ходе телевизионного обращения к населению страны Владимир Путин сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).
Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно?
Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:
— Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.
— Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).
В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:
— ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;
— ухаживал за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;
— проходил военную либо другую, приравненную к ней, службу;
— получал пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;
— получал пособие по безработице;
— по направлению службы занятости переселялся в другую местность для дальнейшего трудоустройства;
— участвовал в оплачиваемых общественных работах;
— находился по стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.
Согласно п. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ вышеперечисленные периоды будут засчитываться в страховой стаж, если до них или сразу после были периоды работы или иной деятельности, во время которых в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.
Досрочная пенсия по стажу работы с 2019 года (таблица)
Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости - на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста. Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.
Фактически в первые годы реформы это снижение будет составлять меньшее количество лет:
— В 2019 г. пенсионный возраст в России на общих основаниях будет составлять 55,5 и 60,5 лет. Граждане, которые наработали требуемое количество лет для досрочного оформления пенсии, в 2019 году смогут снизить пенсионный возраст только на 6 месяцев - то есть они смогут стать пенсионерами в 55 и 60 лет (по нормативам старого закона). Такое изменение будет касаться женщин 1964 и мужчин 1959 года рождения.
— В 2020 г. снижение составит уже 1,5 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 56,5 и 61,5 лет. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 55 и 60 лет смогут женщины 1965 и мужчины 1960 г.р.
Досрочный выход на пенсию по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа можно представить в виде такой таблицы:
Таблица - Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону 2018
Примечание: ГР - год рождения; ПВ - пенсионный возраст.
После того, как установятся окончательные значения пенсионного возраста для россиян - 60 и 65 лет, возраст досрочного оформления пенсии тоже будет окончательно закреплен в значении 58 и 63 лет. По таким нормативам смогут стать пенсионерами женщины с 1968 г.р. и мужчины с 1963 г.р.
Какой нужен стаж для получения пенсии по новому закону в 2018-2019 году?
С проведением пенсионной реформы с 2019 года никакие дополнительных условия для получения страховой пенсии по старости не вводятся, однако требования к минимально необходимому стажу начали повышаться еще раньше - с 2015 года.
Ежегодно минимально необходимая величина этого норматива увеличивается на 1 год:
— на 2018 г. норматив устанавливается в значении 9 лет;
— в 2019 г. потребуется уже 10 лет;
— в 2024 г. установится окончательное значение - 15 лет.
Но стоит напомнить, что помимо продолжительной трудовой деятельности есть еще 2 условия, выполнение которых требуется для оформления страховых выплат по старости, это:
— достижение предусмотренного пенсионного возраста (будет плавно увеличиваться с 01.01.2019 г. до 60/65 лет для женщин/мужчин);
— наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов - ИПК (нормативы ежегодно повышаются на 2,4 балла до достижения норматива в 30 баллов).
Поэтому для выхода на пенсию в 2018 г. нужно достичь возраста 55/60 лет, иметь не менее 9 лет стажа и 13,8 ИПК. В 2019 году эти нормативы будут изменены до 55,5/60,5 лет, 10 лет трудовой деятельности и 16,2 баллов.
Минимально необходимые требования будут корректироваться и после 2018 года. Все запланированные изменения условий выхода на пенсию по годам представлены в таблице ниже:
Примечание: ПВ - пенсионный возраст
