Что будет за добычу золота. Пассивность частной золотодобычи. Дальнейшая судьба золотодобычи

В Правительстве предлагают строже наказывать, эксперты - создать при Совете Федерации рабочую группу по сквозному мониторингу законов

Минприроды подготовило законопроект, который призван ужесточить ответственность за незаконную добычу драгоценных и полудрагоценных металлов. Между тем эксперты раскритиковали такой подход - по их мнению, предложения ведомства могут привести к тому, что в тюрьмах окажутся тысячи невиновных людей, включая педагогов «школ юных геологов» и преподавателей геологических факультетов российских вузов.

Путь первый: строго наказать

Как отметил на обсуждении в Совете Федерации член Комитета палаты регионов по конституционному законодательству и госстроительству , ситуация с самовольной разработкой участков для добычи драгоценных металлов «приносит урон нашей экономике». По его словам, на нелегальном угле эти потери оценивают в три миллиарда рублей, на золоте - в 27 миллиардов рублей, на янтаре и нефрите - по 10 миллиардов рублей. «Вполне возможно, что такой же объём просто не регистрируется, - предположил парламентарий. - А чтобы избежать уголовной ответственности, преступники добывают металлы мелкими партиями».

В Минприроды предлагают решать проблему путём ужесточения законодательства. Например, снизить объём урона государству, который приносит деятельность тех или иных чёрных старателей, с 2,25 миллиона (ориентировочно - это килограмм золота) до 1,5 миллиона рублей. При этом в правительственный перечень, как стало известно, войдёт считаное число полудрагоценных камней-минералов.

Между тем зампред Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованиюзаявил, что только в его родном Забайкальском крае нелегальной добычей занимаются тысячи людей, причём основная часть занята на добыче золота. А санкции для тех, кто оказался пойман на этом, мизерные - так как старатели в основном работают как физлица, то по действующему законодательству им грозит штраф до пяти тысяч рублей. Тюремные сроки же за такую деятельность - в основном условные. «Незаконная добыча у нас так и не является хищением госимущества - поэтому она является всего-навсего административным правонарушением. При этом государству наносится многомиллиардный вред, и это без учёта ущерба землепользованию, животному миру, рыбе, экосистеме. Сама незаконная добыча должна стать уголовно наказуемой - это должны быть миллионные штрафы, вплоть до лишения свободы. Без этого мы ничего не изменим», - считает сенатор.

Нелегальные разработки могут создать коллапс в отдельных регионах, считают представители Росприроднадзора. Так, глава управления этого ведомства по Челябинской области Виталий Курятников убеждён, что в регионе, где ископаемые буквально лежат на поверхности и легки для добычи, встаёт проблема хранения отходов - разработка участка, как сказал он, связана с появлением большого количества мусора, утилизацией которого никто не занимается.

Путь второй: сделать легальную добычу удобной

Между тем Степан Жиряков отметил - нельзя сбрасывать со счетов, что самостоятельная добыча зачастую является единственным средством к существованию для многих семей. Именно поэтому большинство экспертов встретили предложения Минприроды об ужесточении наказания в штыки - по их убеждению, надо сначала как следует отладить систему легальной добычи, а уже после ужесточать санкции.

Незаконная добыча у нас так и не является хищением госимущества - поэтому она является всего-навсего административным правонарушением.

Так, член Общественного совета при ГУ МВД по городу Москве, юрист Александр Хаминский предложил для начала гармонизировать понятийный аппарат. А именно: дать чёткие законодательные определения, что такое «драгоценные металлы» и что такое «полудрагоценные металлы».

Одновременно эксперты поясняют: невозможно привлечь к ответственности действительно виновных, пока не проведена сквозная гармонизация законодательства, регулирующая добычу полезных ископаемых. В основном реальные сроки могут получить лишь те, кто нанёс урон свыше девяти миллионов рублей - в условиях, когда старатели бьют добычу на маленькие партии, отследить это правоохранительным органам удаётся далеко не всегда. Да и полезные ископаемые являются госимуществом до тех пор, пока они в земле - после они принадлежат тому, кто их добыл. И если добытчик имеет лицензию, то привлечь его к ответственности почти невозможно.

Пример Шри-Ланки и Казахстана

Между тем специалисты предлагают посмотреть на опыт других стран - как дальних, так и стран-соседей. Экс-сенатор, а ныне президент Российского геологического общества Виктор Орлов обратил внимание на опыт Казахстана, где президент подписал закон, вводящий специальный вид старательской лицензии, - это полностью сняло вопрос «вольных промыслов». «Согласно такой лицензии, в год можно добывать до 50 килограмм металла с продлением лицензии на три года. И это не вызвало никаких возражений в обществе и у экспертов», - подчеркнул он.

А эксперт Гильдии ювелиров России Владимир Збойков привёл пример Шри-Ланки: там лицензию на добычу полудрагоценных металлов для физлиц можно получить за полчаса,заплатив пять долларов, а лицензию на добычу драгоценных металлов - за 10 долларов! У нас же лицензию могут получить лишь юрлица, хотя вывести такие компании на нормальную окупаемость крайне сложно - бизнес по добыче камней во все времена был очень и очень рискованным. Единственные ограничения в Шри-Ланке - лицензию может получить лишь гражданин этой страны, а также не должна использоваться тяжёлая техника.

«Просто там власти подходят к этому не столько как к получению дохода, сколько к тому, чтобы трудоустроить население. На мой взгляд, это очень дельный опыт организации процесса - в России так или иначе не менее 500 тысяч человек сопряжены с оборотом драгоценных и полудрагоценных камней. И нам необходимо думать не о том, как их наказать, а для начала сделать добычу легальной и удобной для физлиц», - пояснил эксперт.

Музей как ОПГ

Между тем специалисты на Северном Кавказе уже заявили: предложенный Минприроды законопроект может ликвидировать «школы юных геологов», которые набирают популярность в республиках. А представители геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова подметили: если инициатива будет принята в предложенном виде, то всех, кто имеет отношение к формированию экспозиции университетского музея редких камней, смело можно отнести к ОПГ по незаконной добыче драгоценных и полудрагоценных камней.

Наказания должны сделать занятие нелегальной добычей экономически невыгодным - в этом уверена профессор Академии управления МВД России Лариса Беляева , которая предложила провести полную инвентаризацию законодательных норм и даже создать для этого отдельную рабочую группу при Совете Федерации.

Она же привела пример из истории. В царские времена в законодательстве России существовала отдельная глава «О нарушении горных уставов». К преступлениям относили самовольное добывание в «чужой земле» (тебе не принадлежащей), «сокрытие (добытого) при наличии соизволения» (лицензии), причём штрафы кратно превышали стоимость добытого. К преступлениям относились и «умышленная перестановка, порча, истребление разведывательного знака», указывающего, что данный участок является легальным для добычи. Кроме того, была установлена ответственность для чиновников всех уровней - и не просто за участие в незаконной добыче, но и «за попущение».

Вплоть до 2016 года в России физическому лицу невозможно было получить разрешение на использование недр с целью добычи драгоценных металлов. Этим видом деятельности могли заниматься лишь юридические лица. За нарушение закона золотодобытчик, работающий частным образом без лицензии на добычу золота, мог быть привлечен к уголовной ответственности.

На сегодняшний день ситуация изменилась. Право теперь может быть дано частному лицу, получившему статус индивидуального предпринимателя. Толчком для принятия столь серьезного решения послужил анализ уровня жизни коренного населения Чукотки, которому долгие годы был недоступен традиционный промысел золотодобычи. Единичные предприятия не были в состоянии обеспечить рабочими местами всех желающих. В результате запрет был отменен. Приступить к деятельности теперь может любой житель полуострова, главное – знать, где и как получить лицензию на добычу золота.

Поскольку золотодобыча основана на процессе извлечения драгоценных металлов из недр, принадлежащих государству, за разрешением на их разработку следует обращаться в Роснедра. Для этого вовсе не обязательно ехать в Москву. Этот Федеральный орган имеет представительства в регионах страны, в частности, Центрсибнедра.

Если речь идет о выдаче права на разработку месторождений особенного значения, в процесс может быть вовлечено Министерство Природы России. В этом случае оно проводит аукционы. Подобную процедуру предстоит пройти соискателям, желающим заниматься разработкой месторождения Сухой Лог, содержащего крупнейшие в России залежи золота. Цены на аукционе могут быть весьма существенными. Лицензия на добычу золота в Сухом Логе, например, обойдется соискателям в несколько десятков миллиардов рублей. Стандартная же стоимость разрешения, конечно, гораздо ниже.

В каких случаях лицензию получать не нужно

Оказывается, существуют случаи, когда оформлять право на разработку недр не нужно. Возможно это в следующих ситуациях:

1. Предприниматель покупает предприятие, уже имеющее все необходимые бумаги. В случае необходимости новый хозяин может продлить необходимое разрешение. Сделать это гораздо проще, чем получить лицензию впервые. Правда, в процедуре продления существует один нюанс: геологическая информация о запасах на участке обязательно должна пройти через оценку государственными экспертами. Бумаги будут выданы на основании их заключения.
2. Покупка предприятия не производится. Вместо этого будущий золотодобытчик заключает с организацией договор на осуществление работ на территории прииска или месторождения. В таком случае ему не нужно обращаться в Роснедра за разрешительными бумагами. Работы могут производиться на основании лицензии, полученной ранее действующим предприятием, с которым заключен договор. Заключение подобных сделок не запрещено законодательством. Они помогают предпринимателю не только ускорить начало работ, но и сэкономить средства. Найти партнера можно с помощью специализированных изданий, в которых печатаются объявления о поиске или сдаче прииска в аренду.

Порядок получения разрешения

Для того чтобы стать обладателем права на золотодобычу, соискателю необходимо пройти следующий путь:

1. Найти в официальных источниках с сайта Роснедр подходящий участок из списка предложенных на аукцион или конкурс.
2. Оформить заявление на участие в конкурсе или аукционе.
3. Собрать и предоставить организаторам требуемый пакет документов.
4. Стать победителем конкурса или аукциона.
5. Получить лицензию.

Срок выдачи лицензии

Разрешение на разработку недр для предприятий и организаций может быть выдано на 20 или 25 лет в зависимости от вида деятельности, которую собирается осуществлять заявитель.

1. Если предприниматель собирается лишь производить добычу драгметаллов, ему будет выдано разрешение на срок не больше 20 лет.
2. Если же бизнесмен планирует совмещать добычу с геологической разведкой и изучением месторождения, он может претендовать на лицензию сроком на 25 лет. При этом следует учесть, что право на геологоразведку будет действовать лишь в течение 5 лет.

Что касается физических лиц, они могут получить право на золотодобычу только 5 лет. Кроме того, индивидуальных предпринимателей ограничивают в выборе золотоносного участка. Им нельзя приступать к разработке месторождений, содержащих существенные запасы, объем которых подходит для промышленной добычи. Чаще всего индивидуальным предпринимателям достаются для работы:

• отвалы, оставшиеся после прекративших деятельность предприятий;
• малоперспективные месторождения.

Государство ограничивает частников и в использовании тяжелой техники. В частности, им не разрешается применять на участке бульдозеры. Лицензия разрешает физическим лицам пользоваться во время работы только ручным инструментом. Конечно, объемы добытого при таких условиях золота не смогут быть существенными.

Приступая к работе, следует помнить, что срок действия лицензии исчисляется с момента ее регистрации в государственных органах.

Стоимость разрешения на добычу

Разрешение можно получить несколькими путями и в каждом случае цена его будет разной. Сколько же предстоит заплатить за право заниматься добычей драгоценных металлов, и какие существуют пути его получения?

Помощь в оформлении бумаг могут оказать юридические компании. В этом случае сбором бумаг, заполнением документов и посещением нужных кабинетов будут заниматься сотрудники этой компании. От заявителя требуется лишь оплатить услуги и запастись терпением. Подобная услуга стоит недешево. Предпринимателю предстоит заплатить от 100 до 200 тысяч рублей. Для сравнения:

• от 10 до 100 тысяч рублей составляет стоимость разрешения на разработку россыпей;
• от 15 до 200 тысяч долларов США следует заплатить за право на добычу руды.

Получить разрешение можно и самостоятельно. В этом случае золотодобытчик сможет существенно сократить свои расходы. Госпошлины за получение лицензии можно назвать весьма демократичными:

• 7500 рублей за первое оформление;
• 750 рублей за переоформление, продление и выдачу дубликата разрешительного документа.

Всю актуальную информацию о величине госпошлин можно узнать на сайте Департамента по недропользованию Центрального Федерального округа.

Общие затраты на оформление лицензии складываются из нескольких видов платежей:

• сбор, взимаемый за участие в торгах или конкурсе. Уплачивается при подаче заявления и возвращается только в том случае, если торги по каким-либо причинам не состоялись;
• платеж за пользование недрами. Обычно составляет 10% от НДПИ;
• госпошлина.

Конечно, предприниматель должен сам решать, каким путем он пойдет к получению специального разрешения на работу. Самыми маленькими расходами ограничиваются, как правило, организации, получившие разрешительные документы на основании участия в конкурсе, который составляет альтернативу проводимому Министерством Природы аукциону.

Дело в том, что конкурсанты не повышают ставки, они сражаются друг с другом, предлагая государству наиболее выгодные условия сделки. На конкурс обычно выставляется ограниченный перечень золотоносных месторождений. Чаще всего, многие из объектов нуждаются в проведении геолого-разведывательных мероприятий. Провести их в довольно сжатые сроки предстоит инвестору, победившему в конкурсе. Подобные условия позволяют бизнесмену серьезно сэкономить на оформлении лицензии.

Однако следует помнить, что став золотодобытчиком, предприниматель обязуется платить налоги в виде:

• ежегодных платежей за недропользование за каждый квадратный километр участка;
• налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Подводные камни законодательства

Каким бы ни был путь к разрешительным документам, эксперты утверждают, что на сегодняшний день в России действует рынок нелегальной добычи драгоценных металлов. По меньшей мере 15-20 тонн золота ежегодно извлекается из недр мелкими нелегальными старателями.

Ранее ситуация объяснялась запретом на этот род деятельности для частных предпринимателей. После принятия закона стало очевидно, что его условия не устраивают большинство старателей. Залежи золота на российской территории огромны.

Сегодня на территории страны открыты сотни месторождений: от Магадана до Подмосковья. Все они неустанно манят к себе золотоискателей, которые на свой страх и риск работают нелегально. В результате доля добытого без разрешения золота составляет почти 10% в общем годовом объеме.

Сведения о наиболее крупных объемах добычи золота по регионам страны можно увидеть в таблице.

Упразднение мелких старательных артелей пришлось на время Советского Союза. Почти 100 лет право разрабатывать недра получали лишь крупные промышленные предприятия. О возможном изменении ситуации заговорили лишь после распада СССР. Однако за прошедшее время опыт рабочего взаимодействия государства со старателями был утерян. После принятия нового закона Федеральным органам только предстоит восстанавливать разрушенные связи.

Как добывается золото

Большинство современных золотодобывающих предприятий получает драгоценный металл из руды. Однако существует несколько других способов:

1. На россыпях.
2. С помощью переработки вторсырья.
3. Разработка коренных месторождений.
4. Кустарные способы, в том числе промывка струей воды и амальгамация.

Самым перспективным и наиболее эффективным способом добычи сегодня считается разработка коренных месторождений. В этом случае золото извлекается вместе с кварцем, в жилах которого оно залегает.

Кустарные способы требуют использования не только сложных, но и дорогостоящих конструкций. К кустарным способам относятся:

1. Промывка. Пользуется наименьшей популярностью, поскольку требует больших затрат труда и времени.
2. Амальгамация. Относится к эффективным, но дорогостоящим способам. Основана на свойствах ртути образовывать соединения с золотом.
3. Цианирование. Чаще всего применяется старателями. Процесс требует применения синильной кислоты, способной растворять золото.

2016 год принес изменение в законодательстве, регулирующем порядок и правила . Теперь не только крупные предприятия, но и физические лица могут получить лицензию на добычу, оформив статус индивидуального предпринимателя. За правом на разработку месторождений им следует обращаться в Роснедра. А стоимость лицензии будет зависеть от варианта ее получения.

Однако прежде чем приступать к добыче драгоценного металла, старателю следует знать, что эффективность вложений в золотодобычу зависит от размера инвестиций. Рассчитывать на значительную прибыль от частной деятельности не приходится. Лицензия физическому лицу может быть выдана лишь на 5 лет, а работа без разрешения влечет за собой уголовную ответственность.

Кто не мечтал найти золото и разбогатеть? Вот только вопрос: куда потом с ним прятаться? Добыча золота частными лицами в России строжайше запрещена. Не секрет, что в таких золотоносных регионах, как Красноярск, Хабаровск, Амурская область, люди всё равно ищут драгоценный металл.

Сегодня за незаконную добычу золота установлена уголовная ответственность по статье 191 УК РФ «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга». Санкции этой статьи предусматривают наказание в виде штрафа в размере 100-500 тыс. рублей, исправительные работы или ограничение свободы на срок до трёх лет. Частная добыча драгметаллов, организованная группой лиц, наказывается штрафом до миллиона рублей или сроком лишения свободы до семи лет.

Бабе Рае, старейшей жительнице села Архангельское, на днях исполняется 90 лет, а золота она так и не видела. В 1954 году муж Мубарак Култубаев привёз её с Сахалина, обещая показать самородки.

«Он ходил на прииск, - рассказывает баба Рая, - но ему не продали. Отказали».

Столетние традиции так называемого «вольноприносительства» - свободной добычи золота для населения - были запрещены как раз в год свадьбы Култубаевых.

Этой осенью в Госдуме РФ должно пройти второе слушание законопроекта «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями».

С такой законодательной инициативой магаданские власти выступили более трёх лет назад. По словам председателя Магаданской областной думы Александра Александрова, легализация индивидуальной золотодобычи снизит социальную напряжённость в регионе и решит вопрос трудовой занятости: ведь даже магаданские пенсионеры не прочь попытать удачи.

Стоит отметить, что речь идёт о лицензировании на участках, где нет балансовых запасов золота, а также об отработанных полигонах. Всего-то и надо - внести поправки в Закон «О недрах» (закон о том, кому принадлежат богатства России и кто этим имеет право пользоваться). Но у золотой законодательной инициативы тысячи поклонников и сотни противников. Последние побаиваются, что либерализация золотодобычи оживит в стране страницы Джека Лондона с пальбой, погонями и салунами.

Южный Урал в рейтинге золотоносных регионов России занимает 13 строчку. В селе Архангельском Миасского района, где, по слухам, водится золотишко, с тазиками по горам никто не бегает. И тем не менее деревенским жителям есть о чём молчать.

Самый крупный в России самородок - «Большой треугольник» весом 36,022 кг - был найден в Челябинской области, недалеко от села Архангельского на Царёво-Александровском прииске, известного в советские времена как Ленинский. В 1842 семнадцатилетний сирота Никифор Сюткин получил за счастливую находку 4 390 рублей ассигнациями. Сегодня официально принято считать, что золото на Ленинском прииске исчерпано. Однако, судя по свежеперекопанному лесу по всей округе, что-то там всё же осталось. Взять хотя бы тот факт, что в километре от деревни, в соседнем посёлке Октябрьский, снова заработали экскаваторы.




Раннее утро. На «золотом» карьере собираются местные рыбаки. Каждый второй матом жалуется на шум, а заодно и на жизнь. По деревне ходят «страшные» слухи, что если геологи найдут жилу чуть левее, под домами (сама деревня в 10 метрах от карьера), то придётся местным жителям перебираться в другое место, и что золото роют «варяги - иностранцы».

Заместитель генерального директора предприятия «ООО МиассДрагМет» Александр Корнев - потомственный старатель, его прадед и прабабка мыли золото в начале XX века на Ташкутарганке. За сутки, по его словам, его предки намывали не менее 10, а то и 40 грамм золота.

«Этот участок чётко определён специалистами, деревенские зря боятся, - рассказывает он. - Забросили ещё в 60-х. Трест «Миасс Золото» перешёл туда, где металл крупнее».

Золотодобытчики «в законе» к вольным старателям относятся с большим уважением. Сам Корнев борется за их права не первый год - пишет в Москву, в Государственную Думу. Настоятельно просит депутатов взяться и принять закон о частной добыче. Корнев уверен, если деревенские начнут искать золото, разрешатся сразу две социальные проблемы: местным некогда будет пить и вопрос безработицы отпадёт сразу. Труд золотодобытчика тяжёл, но это реальная возможность заработать на хлеб.

Семья пенсионеров Малыгиных купила дачу в Архангельском лет тридцать назад. Статью уголовного кодекса о частной добыче драгметаллов организованной группой лиц, где обещано до семи лет лишения свободы, Малыгины не читали и ради интереса пару раз ходили в горы с лопатой, копали. Но, как рассказывают - не повезло.

«Наши бабушки и дедушки добывали здесь много золота, - рассказывает Надежда Малыгина. - Вы только посмотрите, ведь все дома в Архангельском стоят на плитняке, а это не что иное, как отбитые при золотодобыче скалы».



Мнение эксперта

Иван Зазуляк, геолог : «Золото возле села Архангельского есть. Конечно же, что-то выбрали деды до 50-х годов, потом ещё копали в 70-х. Думаю, 20-30 % в горах ещё осталось. Промышленного значения участки у Архангельского не имеют».

Иван Иванов, предприниматель из Челябинска, купил в Архангельском дом с надеждой поиграть в «золотую лихорадку». Пока он ходит по старым архангельским шахтам без лопаты - с фотоаппаратом.

«Вот хотели же устроить в горнозаводской зоне уральскую Швейцарию, - вдохновенно рассказывает Иван. - Золотые шахты и прииски - самое место для этого. Как в Канаде, можно сделать и у нас, и в Магадане, и в Якутии. Приехал на прииск, купил тут же ведро золотоносных песков и шуруй лотком. Мало одного ведра - покупай ещё одно. Поверьте, будут покупать и мыть будут с большим удовольствием».




Противники индивидуального предпринимательства в золотодобыче говорят о том, что если физическим лицам будет позволено свободно добывать золото, начнётся полный беспредел: воровство друг у друга и с приисков, нелегальные «золотоскупки». Специалисты золотой отрасли уйдут на вольные хлеба, а российские золотоносные регионы превратятся в районы, где хозяйничают вооружённые легализованные «хищники».

Мнение эксперта

Иван Зазуляк, геолог : «Уверен, никакого золотого бандитизма не будет. Во всяком случае, в нашей области всем подряд браться за добычу золота не придётся. Запасы остались небольшие, вложения в новый поиск и разведку экономически невыгодны. Только 10 процентов из вложенного дадут отдачу. Главная банда - это государство. А то, что обычный человек пойдёт и перекопает несколько тонн грунта - в этом нет ничего страшного. Ну, найдёт он грамм золота, прокормит себя, что в этом плохого? Я на золоте работаю более 30 лет. В своё время сотрудники ФСБ предлагали мне сесть в вертолёт и помочь в ловле старателей. Я отказался, потому что считаю, что разрешение на частную добычу золота спасёт многие регионы от безработицы. Магадан, например. Обворовать государство и недра подчистую они не смогут - это тяжелейший труд, а вот на хлеб заработают».




Сын бабы Раи из Архангельского - Николай Култубаев, безработный - старатель только спьяну.

«Давай, тащи металлоискатель, - говорит он, - я тебе прямо сейчас покажу, где архангельское золото осталось».

Возможно, покажет, но официально работать тут пока нельзя. Формально сейчас любой турист с кусочком золота может быть приравнен к преступнику. Потому в деревне ни самородками не хвалятся, ни о том, что нашли, не рассказывают.

Амурская область. Закрытый еще в середине семидесятых прииск. Все притоки перемыты многократно, начиная с XIX века. Большинство полигонов «выдраны до магмы». Казалось бы, что тут можно найти?

…Начинаю разведку со щеток в русле речки. Мелкие знаки встречаются повсюду. На одном повороте замечаю, что выступающая скала при работе старателей должна была помешать бульдозеру выгрести все пески. Раскатав «болотники», добираюсь вброд до скалы. Разгребаю скребком речник, разбираю плитняк щетки и сразу же видимое золото! Практически в каждой западинке одна-две крупных золотины. Некоторые из них срываются и уносятся течением. Пришлось немало поломать голову, прежде чем удалось придумать способ, позволивший собрать без потерь этот небольшой природный клад. С микроскопического по своей площади участочка собрал около ста граммов.

Якутия. Современный полигон золотодобычи. Артель крупная, с мощной техникой. На некоторых полигонах плотик рыхлый, сложенный из легко-разборных алевролитов. Бульдозерами они снимаются на всю глубину просадки, достигающую трех-четырех метров! Полигоны спланированы как аэродромы. Здесь есть лишь небольшой шанс отыскать недоработки золота на бортах карьеров. Другое дело — участки с твердой коренной породой. На одном из них, сложенном массивными песчаниками, мне повезло. Дождавшись его актировки и завершения добычи, с разрешения главного геолога обследую тщательно каждую западинку и трещину. Результат не разочаровывает. За несколько часов кропотливого поиска с металлодетектором удается собрать грамм 50. Узнав о моей добыче, на полигон срочно направили мощный CAT-10. Опытный бульдозерист, поминая чью-то мать, несколько часов елозил по полигону. Сломав «рыхло», изодрав гусеницы о скалу, он наскреб кубов пятьсот «сухарей». Промывка дала результат — 50 граммов, — прямо как у меня. Полигон окончательно бросили. В дальнейшем этот небольшой участок размером 15 на 70 метров одарил меня еще несколькими сотнями граммов. Чем не «миниэльдорадо»?

А вот другое место, тоже в Якутии. Крутопадающее русло небольшого ручья, местами сужающееся до метра. Никакая техника здесь не пройдет. Склоны осыпаются, водопады и огромные глыбы-чемоданы в несколько тонн не позволяют работать традиционно. Россыпь ложкового типа, очень маленькая с точки зрения современной промышленной добычи. Ручей питается осадками и талыми водами и временами пересыхает. Его отрабатывали ручными инструментами заключенные «Дальстроя», свидетельством чему являются гильзы от ППШ, торчащие из вечной мерзлоты ломы и остатки носилок. Говорят, что здесь зеку за усиленную пайку надо было сдать 50 граммов за день! Видно, место не бедное. Прохожу несколько раз все русло снизу доверху. Должны же быть где-то обогащенные места?! Вот примечательный крутой поворот русла. Поток паводковых вод выбил в скале целую пещеру. Из нее? на выносе — глыбы размером более метра. Расшатываю при помощи шеста и обрушиваю одну из них. В речнике, забитом в щели и промытом в лотке для пробы, несколько хороших знаков. Несколько дней тяжелого труда, и вот награда — западина, просто нашпигованная золотом!

Колыма. Устроившись с трудом геологом-опробщиком, с обещанием шефа разрешить после смены походить в свободном поиске, я рассчитывал получить к основной зарплате весомую прибавку. Двенадцать часов тяжкого труда по систематическому опробованию полигонов для оконтуривания песков практически не оставляли сил. Но старательский азарт и полярная ночь, когда вовсю светит солнце, не давали уснуть. И вот я после ужина прошу горного мастера подкинуть меня до тридцатого полигона. Старый горняк смеется: «Чего ты там потерял? Мы этот полигон еще в прошлом сезоне выскребли как сковородку!». Ладно, поглядим! Полигон действительно выдрали «на совесть». Плотик сложен окисленными легко-разборными алевролитами ржавого цвета. В плотике ни следа «примазки». Неужели ничего для меня не оставили? Внимательно обхожу полигон по кругу, беру пробу с бортов. В одном месте в глаза бросается какое-то несоответствие. Зачистив борт и приглядевшись внимательно, обнаруживаю в трещине скального борта следы аллювия. Углубившись в стену на метр, замечаю, что речник здесь не случаен. Через несколько дней, воспользовавшись случаем, попросил проезжающего мимо бульдозериста, «ковырнуть» отвалом мою «закопушку». Три минуты и бульдозер укатил к месту своей работы. Зачистив, беру пробу скребком. В лотке что-то блеснуло. Так и есть, самородок грамма на два. Сердце забилось учащенно! ЕСТЬ! Оборачиваюсь на звук подъехавшего УАЗика. Вот черт! «Сам» пожаловал, принесла нелегкая его в такой момент! Что делать, показываю промытую пробу. У шефа глаза стали круглыми. Ни хе… себе. По рации вызывает всех. На место съезжается толпа спецов. Шеф орет матом, кто-то оправдывается. Тихо стоя в стороне, понимаю, что местечко мое «тю-тю». Так и случилось. Три дня бульдозеры и экскаватор вскрывали борт. Под обрушившимся в древние времена оползнем открылось старое русло реки. За тысячи лет впадающий с противоположного берега ручей превратил небольшой участок русла в настоящее «эльдорадо». Взяли оттуда дополнительно килограмм пятнадцать. Думал, премия в кармане! Но не тут-то было.

Сделав выводы о степени жадности шефа, ищу новые места. Расспрашиваю местных, где тут у вас «хищники» промышляли, никто не знает? Молчат, хитро улыбаясь. Исходив за месяц не один десяток километров, решил собрать грибов. Найдя несколько подосиновиков, обращаю внимание на высокую террасу с правого борта. Поднимаюсь, продираясь сквозь заросли карликовой березы, и обнаруживаю заросший 10-сантиметровыми в диаметре лиственницами отработанный полигон. Судя по толщине деревьев, отрабатывался лет 40-50 назад, когда тяжелых бульдозеров не было, да и до воды — ох как далеко! Кажется, тут может быть интересно. Через день прихожу с металлодетектором. Облазил, казалось, бы все. Жара под сорок градусов, а я не взял с собой воды. Надо сваливать, видно пусто. Сев передохнуть в тень, замечаю несколько ржавых банок из-под тушенки. Банки старые, годов семидесятых. Тщательно обследовав соседние кусты, обнаруживаю место стоянки «хищников». Гора банок свидетельствует, что ковыряли здесь не один год. Вновь металлодетектором начинаю тщательнейшим образом обследовать окрестности. В одном месте затертые временем следы «закопушек». Неужели и тут ничего? Четкий сигнал прервал мысли и заставил сердце сорваться в галоп. Почти на поверхности самородок грамм на 20! Дальше — больше. После двух часов зачистки от щебня обнажилась западина, забитая речником. Отложив прибор, разбираю скребком и выбираю руками мелкие самородки. Усталость берет свое и я, ощущая приятную тяжесть в кармане, иду на базу.

Три недели хождения в одно место не могли остаться незамеченными. Во избежание неприятностей вынужден выдать свою золотую плантацию. Шеф берет геолога, и мы втроем на его джипе подъезжаем к подножию террасы…. Через день Каматцу снес начисто весь молодой лес вниз и проложил дорогу. Еще через три недели на полигоне уже стоял прибор и началась промывка. Мне удалось еще несколько раз пробежаться там с металлодетектором и собрать больше десятка самородочков. Самый большой из них потянул на 55 граммов. Весть о том, что при первой съемке с прибора был обнаружен 500-граммовый красавец, заставила меня лишь тяжко вздохнуть…

Опытные старатели могут рассказать сотни и сотни таких историй. Но людей, которые хотят добывать золото, у нас становится все меньше, и совсем не потому, что людям не нужны деньги. Это связано с тем, что по нашим законам добыча золота из непромышленных проявлений не предусмотрена и считается преступлением. Продать золото по закону тоже нельзя. Если полиция задержит, то будут большие неприятности. Народ у нас в основном законопослушный и не хочет нарушать законы. Тем более, что полиция у нас часто злая и жестокая.

Законно добывать золото можно только по договору с предприятием, которое имеет лицензию. Но золотодобывающих предприятий мало и расположены они далеко, большей частью в Магаданской области и Якутии. Чтобы поехать к ним, нужны деньги и время, но совсем не факт, что тебя возьмут на работу. Мне, чтобы законно работать, каждый год приходится заключать договора, и, без преувеличения, — это самое сложное в деле добычи золота. Большинство директоров не хотят пускать на свой участок посторонних, и их можно понять.

Конечно, золото можно найти и ближе. Я знаю множество хороших мест там, где промышленная добыча золота давно закончена и предприятий нет. Но это будет незаконно, так как заключить договор не с кем, а работая без договора, становишься по нашим законам преступником. Территория России огромная, золотодобывающие предприятия, все вместе, имеют лицензии на очень маленькую ее долю, наверное, на 0,01 %. Вся остальная территория оказывается недоступной. Как-то это неправильно!

Я с завистью читаю о том, как в других странах люди берут лоток или металлодетектор и свободно ищут золото рядом с домом или на любой свободной территории. Например, в Австралии лицензия на непромышленное старательство продается по Интернету всем желающим. Стоимость лицензии на 2 года — 1000 рублей (30 долларов). В лицензии указан регион работ (например, штат Виктория) и указаны ограничения: сельхозугодья, частные владения, земельные отводы горнодобывающих предприятий, а также перечень оборудования, которое может применяться для добычи золота (лоток, минидрага с соплом до 100 мм и т.п.).

Если бы и у нас в России была предусмотрена простая продажа лицензий на поиски и непромышленную добычу золота (как в Австралии), то каждый россиянин имел бы возможность дополнительного заработка в свободное время. Школьники и студенты смогли бы подработать в летние каникулы, пенсионеры за счет добычи золота имели добавку к своей маленькой пенсии. Так было раньше в России и в СССР. Старателем считался тот, кто в свободное от работы время подрабатывал добычей золота.

Насчет роста преступности из-за свободной добычи золота говорят, по-моему, зря. Если дать людям возможность зарабатывать, то преступлений будет меньше.

Комментарии, отзывы, предложения

Серж, 02.03.18 12:16:48

"странник пишет:

Работаем, ищем, разведываем, пишем, отписываемся, платим, платим, снова платим, отбиваемся от клещей...".

Увы, все эти реалии опровергают оптимизм заголовка данной статьи: "Золото в России может добывать каждый с выгодой для себя и своей семьи". Нет, не может каждый добывать золото с выгодой для себя и своей семьи. Даже профессиональные геологи, долгое время проработавшие на золоте в Приамурье, не сумели взять сами для себя богатые участки.

Gecembeller , 03.03.18 19:36:19

Случайно наткнулся,почитал,помечтать интересная жизнь у людей.Всем удачи в вашем деле.

Алексей Плеханов, 01.04.18 18:03:26 — [email protected]

Добрый день!

Так я и не понял,а можно ли взять в руки лоток и пойти мыть золото в ближайшей реке Ушайке или карьере. И что будет за такое вольнодумство

Ю, 02.04.18 01:52:09 — Алексею

Алексей, мыть лотком можно смело. Мойте. Если у вас найдут золото, тогда могут быть неприятности.

Правительство изучает закон о вольном приносе золота 2016, который в случае одобрения позволит присоединиться к разработке золотых запасов индивидуальным предпринимателям.

Мал золотник, да дорог

19 февраля 2016 года российское правительство получило на согласование поправки в закон о вольном приносе золота, который может разрешить разработку месторождений частным лицам. В случае утверждения законопроекта параллельно планируется скорректировать федеральный закон «О недрах» и ряд других документов, регламентирующих золотодобычу.

На первом этапе нововведения планируют протестировать в Магаданской области, и если попытка окажется успешной, то подобная практика будет введена и в других регионах.

Внесенные коррективы упростят процедуру получения лицензии на разработку золотых приисков для простых граждан. Так, планируется предоставить в пользование:

• участки не более 0,15 кв.м., от которых отказались крупные игроки рынка;
• с запасами россыпного золота, не превышающими 10 кг;
• сроком на 5 лет.

Рассматривается также вопрос о разработке техногенных месторождений – добыче остатков породы после масштабных работ крупных золотодобывающих компаний. На Колыме площадь таких участков – более 500 млн. куб.м.

На заметку! Частным лицам запрещено заниматься золотодобычей в России с 1954 года. Магаданские власти пытались узаконить «свободных старателей» начиная с 90-х годов прошлого столетия.

Желающие есть!

О своем желании стать следующими, кому разрешат частную добычу желтого металла, заявили власти Забайкальского края. На январском заседании Общественная палата края разработала соответствующее обращение к правительству и Госдуме с предложением включить Забайкалье в список пилотных регионов.

Здесь ежегодно добывает более 10 тонн драгметалла. По словам министра природных ресурсов и промышленной политики Забайкалья Олега Полякова, когда примут закон о вольном приносе золота, страна получит дополнительные объемы желтого металла, которые сегодня часто попадают на «черный» рынок. В кризисные времена изменить данную ситуацию особенно важно.

На заметку! В Австралии крупные компании эффективно привлекают к работам частных старателей, разрешая им добывать ценную породу на отвалах.

Что даст легализация?

На протяжении всего процесса лоббирования закона заинтересованными сторонами российский Союз старателей всегда выступал против. По мнению представителей организации, допуск индивидуальных лиц к золотодобыче обернется «расхолаживанием отрасли». По словам вице-премьера Юрия Трутнева, законопроект о добыче россыпного металла также встречает противодействие «ряда ведомств», поэтому его не могут принять с 2010 года.

Несмотря на это, большинство видят в новом законе многочисленные «плюсы»:

• дополнительные доходы в бюджет – по прогнозам, государство получит ежегодно не менее 300 кг драгметалла;
• хороший стимул для развития малого и среднего бизнеса в регионах;
• создание новых рабочих мест и рост самозанятости населения – по статистике Минприроды, закон позволит трудоустроить как минимум 2 тысячи человек;
• приток людей в малонаселенные регионы страны.

Не секрет, что запрет на частную золотодобычу приводил к разгулу коррупции и криминализации сферы, поэтому легализация выведет бизнес из тени и поставит всех игроков в правовое поле.

Как отметил магаданский губернатор Владимир Печеный, в Магадане закон о вольном приносе золота особенно ожидаем жителями удаленных населенных пунктов, где других вариантов заработать, кроме золотодобычи, просто не существует.

Процедура сдачи добытой породы будет определена после того, как законопроект утвердят на федеральном уровне. На местах власти смогут внести свои коррективы с региональное законодательство.