Незаконная золотодобыча. Индивидуальная золотодобыча процветает. Получение лицензии предпринимателями

Правительство изучает закон о вольном приносе золота 2016, который в случае одобрения позволит присоединиться к разработке золотых запасов индивидуальным предпринимателям.

Мал золотник, да дорог

19 февраля 2016 года российское правительство получило на согласование поправки в закон о вольном приносе золота, который может разрешить разработку месторождений частным лицам. В случае утверждения законопроекта параллельно планируется скорректировать федеральный закон «О недрах» и ряд других документов, регламентирующих золотодобычу.

На первом этапе нововведения планируют протестировать в Магаданской области, и если попытка окажется успешной, то подобная практика будет введена и в других регионах.

Внесенные коррективы упростят процедуру получения лицензии на разработку золотых приисков для простых граждан. Так, планируется предоставить в пользование:

• участки не более 0,15 кв.м., от которых отказались крупные игроки рынка;
• с запасами россыпного золота, не превышающими 10 кг;
• сроком на 5 лет.

Рассматривается также вопрос о разработке техногенных месторождений – добыче остатков породы после масштабных работ крупных золотодобывающих компаний. На Колыме площадь таких участков – более 500 млн. куб.м.

На заметку! Частным лицам запрещено заниматься золотодобычей в России с 1954 года. Магаданские власти пытались узаконить «свободных старателей» начиная с 90-х годов прошлого столетия.

Желающие есть!

О своем желании стать следующими, кому разрешат частную добычу желтого металла, заявили власти Забайкальского края. На январском заседании Общественная палата края разработала соответствующее обращение к правительству и Госдуме с предложением включить Забайкалье в список пилотных регионов.

Здесь ежегодно добывает более 10 тонн драгметалла. По словам министра природных ресурсов и промышленной политики Забайкалья Олега Полякова, когда примут закон о вольном приносе золота, страна получит дополнительные объемы желтого металла, которые сегодня часто попадают на «черный» рынок. В кризисные времена изменить данную ситуацию особенно важно.

На заметку! В Австралии крупные компании эффективно привлекают к работам частных старателей, разрешая им добывать ценную породу на отвалах.

Что даст легализация?

На протяжении всего процесса лоббирования закона заинтересованными сторонами российский Союз старателей всегда выступал против. По мнению представителей организации, допуск индивидуальных лиц к золотодобыче обернется «расхолаживанием отрасли». По словам вице-премьера Юрия Трутнева, законопроект о добыче россыпного металла также встречает противодействие «ряда ведомств», поэтому его не могут принять с 2010 года.

Несмотря на это, большинство видят в новом законе многочисленные «плюсы»:

• дополнительные доходы в бюджет – по прогнозам, государство получит ежегодно не менее 300 кг драгметалла;
• хороший стимул для развития малого и среднего бизнеса в регионах;
• создание новых рабочих мест и рост самозанятости населения – по статистике Минприроды, закон позволит трудоустроить как минимум 2 тысячи человек;
• приток людей в малонаселенные регионы страны.

Не секрет, что запрет на частную золотодобычу приводил к разгулу коррупции и криминализации сферы, поэтому легализация выведет бизнес из тени и поставит всех игроков в правовое поле.

Как отметил магаданский губернатор Владимир Печеный, в Магадане закон о вольном приносе золота особенно ожидаем жителями удаленных населенных пунктов, где других вариантов заработать, кроме золотодобычи, просто не существует.

Процедура сдачи добытой породы будет определена после того, как законопроект утвердят на федеральном уровне. На местах власти смогут внести свои коррективы с региональное законодательство.

В этой статье:

В Российской Федерации добыча золота физическими лицами запрещена. Законопроект, который разрешил бы всем желающим гражданам заниматься старательством в мелких масштабах, рассматривается в Думе почти семь лет! Между тем незаконная добыча золота в России процветает. Она составляет, по некоторым данным, до десяти процентов от общего объема золотодобычи в стране.

В истории Российской Федерации был недолгий период, когда добыча драгметаллов и камней была разрешена всем гражданам России. В 1992 году такой законопроект был принят. С опозданием заработали золотоприёмные кассы в Бурятии и в Магадане.

А в 1998 году закон отменили: с этого времени добычей золота могли заниматься только организации, получившие лицензии.

Незаконная добыча золота

В 2002 году губернатор Красноярского края Александр Лебедь разработал изменения и дополнения в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Лебедь предлагал не только организациям, но и физическим лицам, которые должны получать на это лицензии. Его поддержал губернатор Магаданской области Валентин Цветков. Законопроект был внесен в Госдуму, но его не приняли.

Новый законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» под номером 429535-5 появился в 2010 году. Он был принят в первом чтении, потом ситуация застопорилась. Между тем закон нужен, и его ждут многие в золотопромышленных районах от Урала до Магадана.

Число месторождений и приисков в стране, которые не имеют промышленного значения, но какое-то количество золота в них есть, исчисляется тысячами. в них выгодно только мелким предпринимателям. Крупная организация туда не пойдет, потому что работать на объекте, где, например, запасов золота меньше 10 килограммов, ей экономически невыгодно. Поэтому такие мелкие месторождения становятся объектом незаконной добычи драгметаллов.

В России старатели-нелегалы добывают металл из россыпных месторождений. Добычей в жильных месторождениях мало кто занимается. Эта практика распространена в Казахстане, где люди, рискуя жизнью, лезут в заброшенные шахты или платят охране, которая пропускает на охраняемые рудники.

Сто лет назад из россыпей добывали 90 процентов драгметалла, сегодня - не более 14 процентов. Но промышленная золотодобыча главным образом сосредоточена на разработке жильных месторождений.

Хищники или старатели?

Хищниками называют людей, которые занимаются добычей золота без лицензий и разрешений. Слово было известно ещё в дореволюционной России, так как и в те времена получить лицензию могли далеко не все.

Оборудование хищника за столетие мало изменилось. Это кайло, лопата, лоток, примитивные приборы для . Мало кто пользуется дорогими современными средствами, так как их могут отобрать. Причём не только правоохранительные органы, но и криминал.

Все хищники мечтают разбогатеть, но это удаётся единицам. Даже если черный старатель напал на золотоносный участок, сбыть найденное - большая проблема. Чаще всего сам хищник становится жертвой криминала или завистливых коллег-старателей.

В интернете без труда можно найти массу историй про удачливых старателей, которые за свои труды получили сроки, а золото было конфисковано. Мужчина в Бурятии всё лето мыл золото, и намыл около трёх килограммов. Его поймали на трассе сотрудники ФСБ. Скорее всего хищника-счастливчика сдали свои же друзья-старатели. Мужчине присудили два года условно и конфисковали золото.

Добыча драгметалла с помощью лотка - это тяжелейший труд. Но он в России вне закона. Множество старателей гибнет от рук бандитов или в тайге, оставшись без помощи.

В хищники люди идут не от хорошей жизни. На поиски многих гонит не жажда приключений, а безработица, естественное желание прокормить семью.

Легализация добычи рассыпного золота могла бы решить массу проблем.

• ликвидировать безработицу во многих населённых пунктах;
• привлечь людей в регионы Сибири и Дальнего Востока, откуда сейчас наблюдается массовый отток населения;
• увеличить добычу драгметалла в стране;
• наполнить бюджет за счёт сдачи легального золота населением.

Кустарный способ добычи весьма перспективен во многих регионах России. Старатели часто находят новые месторождения, такие прецеденты часто бывали в других странах. Многие жители Бурятии, Магаданской области готовы на непромышленных россыпях, но их удерживает лишь один фактор - их деятельность будет считаться незаконной.

Лучший вариант легализации незаконной добычи золота - это продажа лицензий, как в Австралии. Лицензию на поиск и добычу золота здесь можно купить в интернете за 30 долларов. Многих туристов привлекает эта простая схема, и они едут на пятый континент в поисках золота. Сколько в среднем находит каждый турист австралийская статистика скромно умалчивает, зато любая находка самородка становится достоянием прессы. За счёт этого процветает туризм в Австралии.

Незаконна во многих странах. Миллионы жителей Африки, Азии ежедневно моют песок или лезут в штольни и шахты на свой страх и риск. В Монголии, Казахстане чёрное старательство носит массовый характер, но мало кто несёт наказание за свою деятельность. В Перу четверть золота добывается нелегальным путём.

Нелегальная добыча золота процветает в ЮАР и Гане. По некоторым данным, только в ЮАР нелегально добывается около миллиона . Но старатели не могут продать золото по нормальной цене в своей стране и ездят в Зимбабве. В день золотодобытчики зарабатывают не больше пяти долларов.

Незаконный бизнес не приносит дохода копателям и государству ни в одной стране мира. Развивающиеся страны, которые заинтересованы в развитии золотодобычи, смягчают законы, поощряют старательство. Во многих цивилизованных странах не пренебрегают добычей драгметалла кустарным способом и продают лицензии без волокиты и проволочек.

Наказание за незаконную добычу

Если старатель добыл в тайге неустанным трудом 20 граммов золота и был пойман «на горячем», грозит ли ему уголовная ответственность? Скорее всего, нет.

Незаконный оборот драгоценных металлов в нашей стране был частично декриминализирован в 2011 году.

Согласно статье 19.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов.

Но золото конфискуют и наложат штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей. При этом не предусмотрена конфискация оборудования.

Уголовная ответственность наступает в случае обнаружения драгоценных металлов в крупных размерах - на сумму больше миллиона рублей.

Но если старателя поймали на чужом месторождении, вряд ли он отделается штрафом, в таком случае ему грозит уголовная ответственность. Ведь месторождение - это чья-то собственность.

Добыча золота началась еще в древние времена. За всю историю человечества было добыто примерно 168,9 тыс. тонн благородного металла, почти 50% которого уходит на разнообразные ювелирные изделия. Если все добытое золото собрать в одном месте, то образовался бы куб высотой с 5-этажный дом, имеющий ребро - 20 метров.

«Золотая история»

Золото - металл, с которым человечество познакомилось как минимум 6500 лет назад. Самым древним считается клад, найденный в Варненском некрополе, который находится в Болгарии, и датированы изделия 4600 годом до н.э.

Золото играло важную роль на протяжении всей истории человечества, оно до сих пор считается надежным капиталовложением. Приходили и уходили валюты, но оно остается универсальным и стабильным эталоном уже тысячи лет.

Владеть этим металлом всегда было престижно. Количеством золота оценивалось не только благосостояние, от него зависело и положение в обществе. Так происходит и по нынешнее время.

Именно золото часто было причиной войн и преступлений, но одновременно оно сыграло огромную роль в прогрессе человечества в общем. На его основе начала складываться кредитно-денежная система, создавались культурные ценности и архитектурные шедевры, которые бесценны и до сих пор всех поражают. Благодаря стремлению произвести этот металл учеными были получены многие химические элементы, а золотые лихорадки помогали открывать и осваивать новые земли.

Как добывают золото в России

В верхней коре земного пласта золото содержится в маленьких количествах, но таких месторождений и участков довольно много. Россия находится на 4 месте в рейтинге по его добыче и имеет 7% от мировой доли.

Промышленным способом золото начали добывать в 1745 году. Первый рудник был открыт крестьянином Ерофеем Марковым, который сообщил о его местонахождении. Впоследствии его стали называть Березовским.

На сегодняшний день в России существуют 16 компаний, которые добывают этот драгоценный металл. Лидером является компания «Полюс Золото», которая имеет 1/5 часть от доли всего рынка добычи. Старательные артели в основном добывают металл в Магаданской, Иркутской и Амурской областях, на Чукотке, Красноярском и Хабаровском краях.

Добыча золота - процесс сложный, трудоемкий и дорогостоящий. Сокращают такие затраты методом закрытия малодоходных и нерентабельных рудников. Уменьшение объема и внедрение новых технологий, сберегающих капитал, - вполне эффективные меры.

Процесс добывания золота

Пока проходили века, процесс добычи этого металла постоянно менялся. Изначально была популярна добыча золота вручную. Старатели получали золотой песок благодаря нехитрым примитивным приспособлениям. В лоток набирали речной песок, а затем встряхивали его в потоке воды, песок смывало, а крупинки металла оставались на дне, так как они более тяжелые. Этим способом пользуются часто и в нынешнее время.

Однако и это не единственный процесс добычи. Например, раньше вдоль рек можно было частенько найти золотые самородки. Их выбрасывало на сушу при размытии золотоносных жил естественным путем. Однако уже к ХХ веку богатых россыпей не осталось, и золото научились добывать из руды.

Сейчас добыча золота вручную практикуется редко, процесс полностью механизирован, но в то же время он очень сложный. Рентабельным считается месторождение, в котором на одну тонну приходится 3 г золота. При содержании в нем 10 г оно считается богатым.

Еще несколько лет назад часто применялся такой способ, как амальгамирование, который основан на особом свойстве ртути обволакивать золото. На дно бочки помещали ртуть, затем в ней встряхивали золотоносную породу. В результате даже самые мелкие частицы золота просто прилипали к ней. После этого ртуть отделяли от пустой породы, и при сильном нагревании золото отслаивалось. Однако этот способ имеет и недостатки, так как ртуть сама по себе очень токсична. При этом золото она отдает все же не полностью, так как уж совсем крохотные частицы драгоценного металла плохо смачиваются.

Второй способ более современный - золото выщелачивают цианидом натрия, который способен даже самые мелкие частицы перевести в цианистые водорастворимые соединения. А уже из них потом при помощи реактивов и извлекается золото. Этим способом можно получать драгоценный металл даже из уже что делает их снова рентабельными.

Получение золота дома

Добыча золота вручную возможна и в домашних условиях. Для того чтобы добывать его, не нужно ехать на прииски и часами трясти лотками. Есть более спокойные и цивилизованные методы. Вокруг очень много предметов, которые содержат золото. К примеру, старые советские часы в своих желтых корпусах содержали настоящий чистейший драгметалл без примесей.

Для того чтобы его оттуда достать, необходимо просто скупать такие часы в очень больших количествах. Затем понадобятся пластмассовые ведро и тазик, электроплитка, лезвия для бритвы, стеклянная термостойкая кастрюля, кисточка и х/б ткань для фильтрования, резиновые перчатки и влагораспылитель. Из химикатов нужны азотная и соляная кислоты.

Переработка начинается, когда у вас на руках уже есть 300 корпусов. Процесс займет всего 4 часа, при этом вы израсходуете 4 литра кислоты. Из такого количества корпусов можно получить 75 грамм чистого золота.

Кто бы мог подумать, но все, даже дети, ежедневно носят в карманах и сумках золото. Все просто - каждая сим-карта для мобильного телефона содержит некоторое количество драгметалла. Его можно извлечь и оттуда. Делается это двумя способами: электролизом или вытравливанием. Для последнего необходим химический реактив «царская водка».

Самым простым методом считается именно вытравливание, при котором золото получают благодаря химической инертности драгметалла, а именно - его способности вступать в реакции с другими элементами. Для вытравливания потребуется окислитель «царская водка», который делается из концентрированных кислот: соляной и азотной. Жидкость имеет оранжево-желтый цвет.

Золото из воды

Добыча золота возможна и из воды. Оно содержится и в ней, причем в любой: канализационной, морской, водопроводной, но в очень небольших количествах. Например, в морской оно существует в пропорции 4 мг на тонну. Несмотря на это, добывать его все же можно при помощи негашеной извести, которой потребуется всего тонна на 4,5 тыс. тонн воды.

Для того чтобы получить из морской воды золото, потребуется смешать ее с известковым молоком. Через некоторое время жидкость нужно выпустить обратно в море, а уже из осадка извлекать драгметалл. Кировские инженеры предлагают еще один безотходный способ, при котором известь заменяется золой тепловых электростанций. Этот метод считается наименее затратным из всех известных.

Золотые бактерии

В Канаде ученые вообще обнаружили бактерии, которые способны выделять золото из различных растворов. Удивительно, не так ли? Например, бактерия Delftia acidovorans имеет вещество, которое как раз и выделяет драгметалл из раствора. И причина проста - она просто защищается, охраняя себя от ионов золота, которые для нее токсичны. Вторая бактерия Cupriavidus metallidurans, наоборот, накапливает его внутри себя.

Обе были найдены в 2006 году в «золотых» шахтах. Исследования канадцев показали, что бактериям, накапливаемым золото, удается избежать отравления за счет генной природы.

Драги

Добыча золота производится и при помощи драгов. Ими называют плавающие горнодобывающие машины, которые имеют землечерпательное, обогатительное или другое оборудование, обеспечивающее комплексную механизацию процесса добычи. Они обогащают полезные ископаемые и удаляют

Предназначение драгов - разрабатывать обводненные месторождения полезных ископаемых и извлекать ценные компоненты (золото, платину, олово и т.д.) Применяют их в основном на аллювиальных, делювиальных, глубинно- и прибрежно-морских осадочных и россыпных месторождениях. Исключение составляют лишь валунистые, крепкие горные породы и вязкие глины.

Виды драгов

Драги делят на два класса.

1. Морские, при помощи которых разрабатываются месторождения прибрежной зоны и глубинные рудники в озерах, океанах. Они монтируются на килевых буксируемых или самоходных судах, которые обеспечивают эксплуатацию при шторме.
2. Континентальные, которые используют для разработки месторождений на материках. Монтируются на плоскодонном судне.

Драги классифицируют по:

• виду энергии, которую используют приводные механизмы;
• глубинным выемкам пород в разрезе ниже уровня воды;
• роду аппарата (много черпаков с прерывистой цепью, со сплошной цепью, роторным комплексом, ковшом драглайна, грейферным ковшом);
• вместимости черпака (крупно-, средне- и малолитражные);
• способу маневрирования (канатно-якорные и канатно-свайные).

На территории РФ сейчас используют драги для добычи золота, в основном это происходит в Дальневосточном федеральном округе. Однако добыча таким методом может негативно сказаться на экосистеме, разрушить ландшафты рек, сильно загрязнить территорию, которая расположена вниз по течению.

Поэтому такой метод может использоваться лишь при тщательном соблюдении проектов разработки. Для их осуществления потребуется рекультивация земель, которые были нарушены горными работами, а также восстановление лесных массивов, почвы и растительности речных долин.

Как сделать драгу для добычи золота самостоятельно

Многие старатели, добывающие золото, хотели бы иметь собственную драгу, при этом значительно сэкономив на расходах, так как цены на это оборудование очень высоки. В таком случае проще всего сделать ее своими руками. Несмотря на то что материалы будут закупаться самые недорогие, все равно на создание драги потребуется некая сумма.

Изначально нужно составить списки и схемы сборки, для этого можно взять как пример самые известные драги для добычи золота на данный момент. В принципе, первый этап - изучение, чем больше вы о них будете знать, тем качественнее и лучше сделаете собственную.

Некоторые важные детали можно найти на обыкновенной свалке, причем приобрести их за бесценок, например, двигатель для аппарата. Далее нужно определиться с размером драги, чем она больше - тем большее количество грунта можно обработать, но ее вес и стоимость тоже будут выше, чем у небольшого собранного изделия.

Строить ее нужно с диаметром шланга до 12 см, чтобы можно было управиться с драгой самостоятельно. Самый оптимальный размер - это 10 см. Если нужен сжатый воздух, то необходимо приобрести воздушный компрессор, оборудование для дайвинга и воздухоприемный бак. Однако это не первая необходимость, сделать это можно уже потом.

Для того чтобы построить вожделенный аппарат, потребуются: двигатель с насосом, разнообразные инструменты (ножовка, молоток, гаечные ключи, отвертки). Не помешает приобрести сварочный аппарат. Покупать можно детали и б/у, но некоторые, особо важные и проблемно- или труднозаменимые, лучше все-таки приобрести новые в магазине.

Некоторые детали драги часто невозможно сделать собственными руками, поэтому их придется все же приобрести: двигатель, водяной насос, воздушный компрессор, шланг, рудопромывочный желоб. Именно последний является самой главной деталью, без него золото просто не захватывается, соответственно, весь построенный аппарат теряет смысл.

Раструб драги следует установить в голове шлюза для того, чтобы он направлял в него потоки воды и грунта. Всасывающий клапан забирает воду в помпу (это тоже одна из важных деталей). Если будет всасываться песок, то насос может быстро сломаться, поэтому драгировать без клапана нельзя.

Гидроэлеватор размещается на конце шланга, при этом вода подается к началу и создается разряжение. Здесь лучше всего использовать всасывающее сопло. Управлять на больших драгах элеватором трудновато, поэтому применение в основном идет на небольших машинах, если работа проходит на мелководье.

Плавучесть аппарата - отдельный этап создания драги. Обеспечить ее можно несколькими способами. Изначально использовали шины от грузовых автомобилей, весят они немного и стоят дешево. Единственное препятствие заключается в том, что достать их не так просто, как может показаться. Однако это был бы оптимальный вариант.

Сейчас многие производители драг используют Они довольно надежные, но и тяжелые. Тем не менее, и здесь есть множество вариантов. Некоторые драги, которые собираются в домашних условиях, имеют различные пластиковые понтоны. Один из интересных способов - когда используют пластиковые контейнеры или же бочки, емкость которых до 40 литров. Приобрести их можно совсем недорого. Если вам не жалко потратить большую сумму, но купить готовое, то тогда легче приобрести у производителя.

Еще одной важнейшей деталью, влияющей на плавучесть, считается рама. Именно на нее крепят мотор и рудопромывочный желоб. Если делать ее самостоятельно, то можно взять простые куски алюминия, которые легко отыскать на любой свалке. Обойдется это недорого, усилий почти не потребуется. Если рама получится плоской, то к ней просто крепятся шины от грузовика.

Проверить работу драги можно уже после полной ее сборки. Для этого берется две дюжины небольших кусков свинца, которые выравниваются и красятся в яркий цвет. В водоеме набирается грунт, и они помещаются туда. Вот как раз на нем и можно опробовать драгу. Посмотрите, сколько кусочков свинца вернулось после промывки породы. При нормальной работе драги потери возможны лишь до 2 кусков. Если свинца не хватает, то следует еще раз проверить всю сборку по схеме, и если потребуется, провести дополнительные улучшения.

Планы добычи золота в дальнейшем

Все меньше становится золотых месторождений, их открывают сейчас в основном в ЮАР, другие значительно истощаются, а залежи с пониженным и средним содержанием драгметалла разрабатывать просто невыгодно.

По прогнозам специалистов, запасы полезных ископаемых, которые содержат золото, можно будет разрабатывать еще лет 50. Потом они закончатся. Просто потому, что человечество в последние десятилетия очень интенсивно добывает золото. И становится его в природе все меньше и меньше. Теперь нам предстоит за ближайшие годы найти новые возможности добычи этого металла. Самым перспективным методом считают технологию выщелачивания золота.

В последние годы много говорят об освоении океана как еще об одном способе добычи золота. Морских россыпей, залежей очень много, а вот дно еще полностью не изучено. Возможно, что именно в океане скрыта большая часть месторождений драгоценного металла. Нашим потомкам предстоит это выяснить.

Территория РФ может похвастаться огромными залежами золота. История добычи драгоценного метала насчитывает 200 лет. Большинство «золотых источников» давно уже обрабатываются юридическими лицами. Тем не менее мелкие либо неизвестные местонахождения всё ещё не за кем не закреплены. В геологии существует термин «проявление золота», который означает незначительный либо хаотичный порядок расположения золота. Невзирая на маленькие размеры, прибыль, полученная с добычи может быть весьма неплохой, так как соотношение металла к почве и шлаку везде разное.

Золотодобыча в России

Согласно конституции РФ, все богатства, предоставленные природой, принадлежат людям. Но вот количество этих людей строго ограниченно. Крупные предприятия и корпорации добывают золото в огромных масштабах, не оставляя новым компаниям шансов для выхода на рынок. Чтобы начинающему бизнесмену войти в бизнес, ему необходимо предоставить лицензию, без которой добыча и сбыт металла будет подпадать под статью 191 УК РФ.

Изменения в законах. Добыча золота ИП и частными лицами

С того момента, когда внесли поправки в законодательную базу, частным лицам разрешили добычу золота, лишь в тех регионах, где не ведется промышленная добыча. Речь идёт также и о добыче ценных минералов, алмазов, и прочих сокровищ. Закон о драгоценных металлах и минералах не предполагает право такой добычи частными лицам, которые имеют статус ИП без регистрации юридического лица, а только предприятиям.

Добыча золота частниками может выполняться в таких объёмах, которые не сопоставимы с промышленными. Другими словами, ИП может проводить добычу во вмещающих породах, отвалах, отходах горнодобывающих корпораций, некондиционной руде, списанных запасах, залежах руд и золотых песков рассыпного или коренного типа.

Федеральный закон, касающийся драгметаллов и камней должен регулировать неучтённую и необлагаемую налоговым сбором добычу золота. Однако, волеизъявители, которыми и выступают частники, едва ли могут конкурировать с крупными фирмами. ИП могут вести работы на участках, на которых уже налажена масштабная добыча или факт наличия золота находится под вопросом.

Добыча золота ИП-шниками на зарегистрированных участках, с какой-то стороны, имеет смысл. Количество металла в них сравнительно невелико. Использовать промышленные мощности для добычи 10 грамм руды, как минимум, не выгодно. Но физические лица должны иметь быстрый доступ к недрам, льготы и скидки при начислении налогов и сборов.

Добыча металла отличается от производства продукции или сбыта. Даже при выполнении всех условий, металла в земле может попросту не быть. С этой стороны – добыча весьма рискованный бизнес.

Почему добычу разрешили частникам?

В Магаданской области, одной из наиболее богатых золотыми ископаемыми, много заброшенных или отработанных источников. Если разрешить частникам добывать на этих участках, можно разрешить проблемы с образованием новых рабочих мест в регионе.

Согласно статистике администрации Магаданской области, примерно 1500 граждан заняты в золотодобывающей промышленности и когда-либо имели такой опыт. Залежи золота составляют примерно 900 кг. Для крупных компаний такая «добыча» весьма не выгодна – в богатых регионах такой улов можно получить за месяц.

Как получить лицензию на добычу золота

Лицензия на добычу золота в РФ выдавалась лишь юридическим лицам. Физическим лицам было запрещено изымать металл из недр. Это положение регламентировано 191-ой статьей УК РФ. Для добычи золота требовалась регистрация ООО или ОАО.

Так было до 2016 года. По инициативе Дмитрия Медведева, были внесены поправки в законодательную базу, согласно которым, часные лица так же могут получить лицензию.

Поскольку почва, из которой извлекают металлы принадлежит государству, то и выдача разрешений входит в список обязанностей госоргана «РосНедра».

У него есть филиалы и подразделения, такие как «ЦентрСибНедра», «БурятЗолото». В некоторых случая в процессе выдачи лицензии участвует Министерство Природы РФ. Оно ответственно за аукционы на права разработки особо крупных месторождений. Таким образом, в 2016-ом году МинПрироды решило судьбу Сухого Лога (одного из крупнейших золотых источников России). При покупке предприятия по добыче золота или драгоценных песков, можно не получать лицензию, а переоформить старую на своё имя.

Лицензию для частных лиц выдают только для тех мест, где содержится меньше 10 килограмм золотого сырья.

Особенности лицензии для частников

Если запланирована исключительно добыча золота, то срок лицензии составит не больше 20 лет.

Если помимо добычи имеет место геологические исследования и анализ почвы – срок может составлять 25 лет. Нетрудно подсчитать, что лицензия на исследования геологического типа без возможности добычи золота выдаются на 5 лет. Всё вышеописанное касается юр.лиц. Для частных лиц срок лицензии составляет 5 лет, также для них предусмотрены ограничения по выбору участка для добычи. Так же запрещено использование мощной техники (бульдозеры, бурильные машины). Мотивация данного ограничения остаётся загадкой, ведь чем больше золота добудут частники, согласно лицензии, тем больший налоговый сбор будет уплачен. Для физических субъектов это неплохой заработок, в то время, как для лидеров индустрии — «мелкая рыбка».

Стоимость лицензии для частных лиц

Цена на лицензию по добычу золота зависит от способа ее получения. Есть ряд компаний, которые предоставляют услуги по оформлению документов всего за 100 -200 тыс. рублей.

От клиента требуются лишь материальные средства, все остальные заботы решает фирма, предоставляющая услуги. Если золото будет добываться из руды, потребуются 15-20 млн.$. На фоне такого взноса, 100 тыс. рублей не кажутся такой большой сумой. Такой высокий порог вхождения позволяет заниматься добычей только тем, кто чётко видит цель и идёт к ней, отсеивает мошенников и фирмы-однодневки.

Как сэкономить?

Если же оформлять лицензию самостоятельно, предоставляя все документы, бегая по инстанциям, стоимость составит 7500 рублей. Переоформление обойдётся в 750 рублей. Стоит понимать, что в данном случае сроки будут значительно выше, так как нет четко налаженного алгоритма и не отработан кратчайший путь к получению документации (как у профессиональных агентств).

Основные золотые прииски и месторождения в России

Разрабатываемые месторождения

В отличие от вышеописанных, такие участки расположены в основном во впадинах и залегают в меловых и юрских осадочных массивах, песчаниках, конгломератах и аргиллитах. Эти жилы находятся в мощных трещинах и зонах разломов и представляют собой халцедоновидный кварц с каолиновыми и карбонатными включениями. Реже, такие места встречаются в граните.

Низкотемпературные жилы, как правило, не образуют Россыпные местонахождения золота, поэтому выявление промышленных полигонов предполагает определенные трудности, тем более, что сами жилы скрываются под тяжёлыми рыхлыми почвенными образованиями.

Золото в таких регионах мелкодисперсное, низкой пробы, зелёного или синеватого цвета и практически незаметно для человеческого зрения.

Штокверковые месторождения

Когда аурум связан с кварцем или сульфидами, рассеянными в трещинах в форме серии тонких жилок или в форме тонких вкраплений в породе, такие места называют штокверковыми. Они могут быть содержать как высоко, так и низкотемпературные минералы. Штокверковые месторождения, как правило, имеют большие размеры, протяжённость которых измеряется в километрах. Такие участки так же выгодно обрабатывать, так как можно организовать открытую добычу.

История добычи золота в РФ

Добыча золота в РФ частным лицам была запрещена 1954 года. Во времена Сталина работать в этой сфере было немного проще. Государство предусмотрело для искателей золота дополнительные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда выдавались жилье, путевки в санатории и курорты и т. д.

До Великой Отечественной войны каждый совершеннолетний гражданин, не имеющий судимости, мог быть занят в добыче золота. Около 120 тысяч золотоискателей были сотрудниками негосударственных предприятий.

Доход государства до принятия поправки и после

Крупный компании добывали достаточно золота, чтобы покрыть нужды государства, и даже экспортировать часть за границу. Однако мелкие залежи всё ещё составляли значимую часть, но их расположение было нерационально для организации крупных предприятий на каждом отдельном участке.

После принятия закона появился новый вид золотодобычи –«мобильный». Частные организации действуют быстрее, способны перемещаться на большие расстояния, действовать локально, ведь они не пользуются громоздким оборудованием и не привязаны к одной точке. Доход государства за 2 года, после принятия закона, вырос примерно на 21%, что очень много для такого короткого срока.

Мировая добыча золота и роль России в ней

В 2009 году, Россия занимала 4е место в мире, её доля составляла всего 7.2% от общего объёма золота, добытого в мире. На данный момент Россия на втором месте, с показателем 11.4% и объёмом в 402 тонны золота в год.

Количество золота как политический инструмент

Ценность денег обеспечена золотым запасом, являясь его эквивалентом и удобным инструментом бартера и торговых отношений. Кризис 2007 года показал, насколько может измениться позиция страны, валюта которой является самой популярной в мире. Тем не менее, цена на золото нисколько не упала, а наоборот немного подросла. Если посмотреть на график в масштабе 100 лет, то можно увидеть, что цена на золото иногда колебалась, но в целом, тенденция к росту положительная.

Перспективы добычи благородных металлов

Как было сказано выше, золото – основа сегодняшней экономики. С каждым годом оно ценится всё больше и больше. Ювелирная промышленность – одно из самых прибыльных направлений в бизнесе на сегодня, а изделия и продукция, предоставляемые ими – статусный и дорогой подарок. Так было испокон веков и даже в век индустриальных государств и высоких информационных технологий традиция сохранила свою актуальность. А теперь, с принятием поправок к закону, каждый может попробовать себя в роли золотоискателя на любительском уровне, или же проложить путь к вершине самой дорогой индустрии в мире.

Тут прочитал интересную фразу в интернете, что при задержании ничего не будет. Максимум штраф от 3000 до 5000 рублей. Всегда можно договориться. Ну и в таком духе. Те кто занимается поиском и добычей золота должны понимать всю полноту ответственности. Понятно, когда люди добываю золото что бы прокормить семью. Но они как правило не бахвалятся в интернете. Они работают. Добыча золота тяжелый труд. Не то что купил оборудование и пошел намыл себе на отдых на Мальдивах. Купить оборудование для добычи золота не сложно. Продавцов полный интернет. Золото надо найти вначале. Начитаются и быстрей деньги из кошелька доставать. Это хорошо когда есть свободные. Тогда понятно. А вот когда в долги влезают.
И так о статье 191 УК РФ "Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга".

Как видим из названия статьи в ней ничего не говориться о добыче. Что это значит? А то, что добывать то можно и под уголовное наказание не попадешь. Не бегите. Подождите. Дочитайте.
Сам факт добычи доказать очень сложно. Тот же лоток в руках не факт добычи. Тарелку после обеда мою. - "А вы кушаете из этой тарелки?" - "Да кушаю." И никто не сможет доказать обратное. У вас драга стоит. Ну и что? Я разрабатываю новые технологии. Провожу испытания нового оборудования. Забрался в глушь что бы конкуренты не подглядели. Дилетант как то опубликовал профиль рифлей, а патент не взял. Хочу запатентовать и затем продав патент немного разбогатеть. И Дилетанту за идею отправлю немного денег. Нет ничего криминального. Только не забыть с продажи патента налоги заплатить.
Мыли пески мыли. Пришел вечер и тут съем делается. Вот оно золото. В баночку его и в кустики. Если что не мое. Ничего не знаю. И в этом случае надули уголовный кодекс. Осталось из леса вывезти и сдать. Как правило когда работает бригада золото поручают кому то сдать. Или же тот, кто организовал данную бригаду, забирает все добытое и уже потом рассчитывается с бригадой. Здесь можно фантазировать сколько угодно как происходит распределение. Этот момент я упускаю. Наша задача разобраться когда наступает ответственность. Вот она и наступает в тот момент, когда кто то кладет себе в карман золото. Это и есть хранение. Тот кто повезет золото сдавать подвергается опасности быть задержанным. Вот в этот момент и может наступить уголовная ответственность. Перечитываем статью 191 и видим там фразу "в крупном размере". А что же это такое крупный размер? Листаем кодекс и находим статью 170.2 УК РФ где цифра крупного размера обозначена - 2 250 000 рублей. По курсу ЦБ РФ на сегодня 2 735 руб. 48 коп. это чуть более 800 грамм золота. И опять есть возможность уйти от уголовной ответственности если конечно хранил и перевозил в гордом одиночестве. Золото правда будет конфисковано. И штраф будет выписан. Именно штраф за административное правонарушение согласно статьи 19.14 КоАП РФ. Штраф по сравнению с суммой конфискованного золота не велик от 3 000 до 5 000 рублей. Вроде все разрисовано в радужных красках. Покупайте оборудование и вперед к обогащению.
Но у статьи 191 УК РФ есть и часть 2, в которой предусматривается наказание совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору. И здесь уже нет никаких послаблений. Срок реальный в независимости от объема золота. Просто наберите в поисковой строке "ст 191 УК РФ ч.2 Судебная практика". Начитаетесь выше крыши примеров. За пару грамм золота в золотосодержащей породе два года правда с отсрочкой. Все это к чему? К тому что бы было понимание. Никакого бахвальства. Одно дело погулять с лотком. Другое дело работать что бы прокормить семью. Совсем другое для куража. Все мы так или иначе постоянно нарушаем законы. Переходим дорогу в неположенном месте, можем проехать на красный сигнал светофора или проехать на запрещающий знак. Естественно все мы стараемся так или иначе утаить от налогов наши дополнительные приработки. Ни кому и в голову даже не приходит платить налоги от продажи собранных в лесу грибов. Да и за помидоры с огорода, проданные на рынке, никто не несет в бюджет деньги. так что моральную сторону просто опускаем. Каждый старается как то выжить и золото это один из вариантов выживания. Но Закон надо чтить. Надо понимать какие будут последствия.
Почему решил написать статью? Вначале статьи написал, что кто то убеждает что можно отделаться легким испугом. И сегодня на сайте прочитал статью и увидел вообще шокирующее кино, которое было показано по местному телевидению. Бригада промывает пески. И один дает интервью. Фраза конечно у него убийственная - "Нас бы зачистили в один день. Значит, кому-то выгодно что мы есть. Задайте вопрос: кому?" К чему такое показное? Кому и что вы желаете доказать? То что бригада масках ничего не значит. Запрос прокуратуры сотовому оператору корреспондента. Список телефонов на столе у следователя. А далее немного оперативной работы и бригада будет принята в самый разгар работы. Одно дело когда просто люди работают и зарабатывают себе на хлеб. Совсем другое, когда пытаются показать свое некое превосходство над другими. В данном случае вообще не стоило дразнить правоохранительные органы. Надо думать не только о себе. Хорошо сезон почти закончился и к следующему году вполне возможно забудут об этих словах. А то ведь могло и поступить распоряжение - "Зачистить!" Негоже. Надо и о других думать.
Но вернемся к статье 191 УК РФ. Напомню, что она относится к категории тяжких согласно ст. 15 УК РФ. Немаловажный момент. Мы теперь понимаем, что работать надо в одиночку. При хранении и перевозке иметь менее 800 грамм золота на руках и тогда можно отделаться штрафом не более 5 000 рублей согласно статьи 19.14 КоАП.
А что же это за статья то такая? Называется статья - "Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих" Как видим в этой статье оговаривается нарушение правил извлечения, а это значит что вас могут привлечь по ней уже в момент добычи. А кто же может выписать протокол? Многие из читающих автолюбители и видимо наблюдали, как инспектор ДПС выписывает протоколы о нарушении правил дорожного движения. Вот так вот на месте будет и вам выписан протокол о нарушении правил извлечения. Но если в этот момент с сотрудником полиции окажется лесничий и сообщит, что вырублено с десяток деревьев. Тогда и за деревья ждите взыскание. Молоденькая девушка эколог вся в слезах принесет в своих ладошках бездыханное тело лягушки нечаянно раздавленное сапогом старателя. Суровый рыбинспектор вытащит из ручья с десяток дохлых осетров. Вот именно так и никак иначе. По каждому факту как минимум административка, но по некоторым позициям могут быть и более строгие наказания. Как то выходил на речку Лутосня в своих Подмосковных краях. Побродил, побродил. А затем попалась на глаза заметка, что в этой реке водится хариус европейский. И подумалось мне, что не стоит мутить воду в этой реке. Не правильно это. Пусть рыбка живет. На Теплостанской возвышенности в ручейках живет какая то сверх редкая лягушка. И то же не следует там водичку мутить своими сапожищами. Не то что драгу ставить, а даже просто по руслу ходить. Перед выходом обязательно изучите район ваших прогулок. Минимизируйте риск привлечения вас к ответственности.
Удачных прогулок.